その 保健社会福祉学科 昨日、英国保健福祉サービス（DHSC）は、貴族院議員のノークス男爵夫人から「重大な義務違反」を犯していると非難されました。これは、イングランドのNHS職員へのワクチン接種義務化を定める昨日の議会での採決に関する影響評価、あるいはその不在に関係するものでした。

DHSCは 英国政府省庁 が率いる 保健社会福祉大臣, Sajid Javidこの省はNHSを監督し、政府の政策を担当している。 健康 と大人 ソーシャルケア 問題。

後ろに 11月9日^th 2021年、ジャビド氏はNHSと社会福祉で対面勤務する職員全員がワクチン接種を受ける必要があると述べた。これは、 NHSプロバイダーによると、NHS職員約10万3000人がワクチン接種を受けておらず、NHSトラストの医療スタッフの93％が新型コロナウイルスワクチンの1回接種を受けており、90％（130万7832人）が2回接種を受けている（この数字には派遣労働者やNHS銀行のスタッフは含まれない）。

しかしジャビド氏は、全職員を批判しようとしており、議会で変更が採決される前に政策の影響評価を公表すると述べた。IAには、選択された政策の費用と便益に関する詳細な検討が含まれ、却下された代替案と比較できるようにする必要がある。 二次立法審査委員会 （SLSC）、おそらくこれが投票結果を変えた可能性がある。

しかし、公開された影響評価は、ジャビド氏とDHSCにとってそれほど重要ではなかったようで、「目的に適さない」と判断され、規制政策委員会によって赤と評価されたことが明らかになった（RPC） によると ノークス男爵夫人 貴族院から。

 

影響評価

RPCは、 2015年中小企業・企業・雇用法、そしてどうやら、それは非常に珍しいことだ RPC 目的に適さない記述を評価する（source).

ノークス男爵夫人によると、DHSC が公表したいわゆる影響声明は、大きなフォント サイズでわずか 9 ページでしたが、通常、影響評価は通常のフォント サイズで 69 ページになります。

それだけでなく、10日の金曜日に「産まれた」のでとても遅かった。^th 12月の会議で、議員はオンラインで発見してから週末にかけてようやくアクセスできました。明らかに、精査して議論をまとめる時間が十分にありませんでした。

そのため、貴族院議員は、完全な影響評価が公表されていないため、議会に規制の承認を拒否するよう要請した。彼女は「これは、影響評価なしでDHSCから出された規制のもう一つのセットである」と付け加え、「したがって、ある程度、私の修正案は出来事によって追い越されており、私はそれを押し進めるつもりはない」と述べた。 ディビジョン (source).

注目すべきは、適切な影響評価の欠如は、義務的ワクチン接種に積極的に賛成票を投じた国会議員にとっては問題ではなかったようだということだ。

二次立法審査委員会

DHSCが適切なIAを提供しようとした試みにもかかわらず、以前は 二次立法審査委員会  （SLSC）は、前述の介護施設規制に関する第 10 回報告書で次のように述べています。

SLSC は貴族院の小委員会であり、法定文書や手続きの対象となるその他の二次立法の政策効果を検討する責任を負っています。

彼らは、DHSCが義務的ワクチン接種政策を延長することを決定した場合、より効果的に論じられた根拠が示されることを期待すると述べていたが、どうやらそうはならなかったようだ。

SLSCによると、「影響声明」は非常に「大まかな内容」であり、その文書に付随する説明覚書（EM）も「同様に表面的」なもので、「声明は、政策策定プロセスに不可欠であるべき、必要な影響評価（IA）の代わりになるものではない」と付け加えた。

無視された考慮事項

SLSC によれば、IA には、選択されたポリシーのコストと利点に関する詳細な検討が含まれ、却下された代替ソリューションと比較できるようにする必要があります。

•  この法律では、「対面」や「その他の関与」などの主要な表現がどのように適用されるかについての実際的な詳細が欠如しており、代わりに「この法律を補足する」将来のガイダンスに言及しています。
•  EM は、介護施設規制の導入から得られた教訓については一切言及しておらず、また、これらの規制が発効したときに予想されるスタッフの喪失 (ロンドンでは特に深刻になると思われます) に対処するために DHSC がどのような緊急時対応計画を立てているかについても言及していません。
• 宗教上の理由による免除を実施するのは難しいかもしれないことは承知していますが、DHSC は、そうすることで「ポリシーの影響が大幅に軽減される」、または同僚の間に緊張が生じるという主張を裏付ける証拠を提示していません。

不釣り合いに小さな利益

DHSCの数字では、この法律により、現在ワクチン接種を受けていないこの分野の労働者のうち、26%のスタッフが追加でワクチン接種を受け、61%がワクチン接種の要件に従わなかったために職を失うことになるだろうと予想されていた。

貴族院委員会によれば、これは「猶予期間の終了時に2億7000万ポンドの追加費用と医療・介護サービスへの大きな混乱を引き起こすことが予想される法案としては不釣り合いに小さな利益」に思える。

下院は、この政策選択を裏付ける非常に強力な証拠が提示されることを期待しているかもしれないが、委員会によれば、DHSC は明らかにそれを怠っている。同委員会は次のように述べている。 「これらの規則は、その根拠として提出された説明資料が、この規則の政策目的と実施意図を明確に理解するのに十分な情報を提供していないという理由で、議会の特別な注意を喚起している。.

適切な情報が提供されていない

これは保守党の貴族院議員の意見でもあった。 フラムリンガム卿は、規制に関する重要な決定を下す人々に十分な情報が提供されていないと不満を述べた。

フラムリンガム卿は、いかなる種類の強制ワクチン接種にも反対であると述べ、次のように述べた。「それは私たちが信じるべきすべてのことに完全に反しており、私はそれに全面的に反対します。」

DHSCの立場を理解するために、彼はDHSCに2つの書面による質問をした。 大臣の部門：ワクチン接種を受けた人と抗体検査で陽性反応が出た人の間で、病気の予防効果や感染拡大に違いがあるかどうかを確認すること。

彼が得た答えは、彼の投票予定に影響を与える可能性は低かった。「我々はそれを見ていますが、現時点では違いはありません」—84％対85％でした。 と返事が来た。

ワクチン接種者と抗体保有者の間に違いはない

ワクチンが提供する防御効果と、通常の経過における抗体による防御効果の間には違いはありません。フラムリンガム卿は「抗体を持っている人にワクチンを接種するべきではないでしょうか？」と問いかけ、「特に何千人もの学童が対象になるのであれば、それは無意味です」と付け加えました。

「抗体を持っている人を検査して、ワクチン接種の必要がないと伝えることはできないのでしょうか？「？」と彼は尋ねた。まあ、もし介入が必要だとしたら、それはもっと合理的なアプローチだろう。

どうやら、その決定を裏付ける証拠がないにもかかわらず、実験的な薬を国民に接種することを決定した大臣たちは、この質問に正直に答えることはできないようだ。

必要な議論と精査

通常、議会を通過する法案は、国会議員だけでなく貴族院議員による議論や精査の対象となります。また、両院とも、法案の改善につながると判断した場合は修正案や変更案を提案する権限を有します。

議員らは、主要な法案について数百もの修正案を提案している。 札 委員会段階、報告段階、第三読会を経るにつれて、 国会議事堂.

しかし、昨日の投票前に、ある院は問題を議論するために必要な情報を入手できなかったようです。そして、これはCOVID-19に関する投票では新しい出来事ではないようです。

したがって、政府の一部議員は精査も議論も望んでいなかったようだ。彼らはNHSへのワクチン接種義務化は確実に実施されると決めていたのだ。採決に至るまでの議論の大部分は驚くほど空席だった議会は、単にチェックボックスにチェックを入れるだけの作業だった。

こうなることは予想できた。しかし、予想できなかったのは、労働党からの反対が全くなかったことだ。彼らは、NHSの労働者階級の職員の利益のために、適切な影響評価の検討を求めなかった。それどころか、彼らは彼らを失望させ、彼らの人権を無視し、「ワクチン接種を受けなければ、職を失う」と事実上脅迫の対象にすることを容認したのだ。

これまでそう感じていなかった人も、今日、多くの人が政治的にホームレスになったと感じるでしょう。これは政治の左右の問題ではなく、明らかに正しいか間違っているかの問題です。