バイデン氏の発言に関わらず、米国議会は国連の未来協定に反対しなければならない

By ローダ・ウィルソン on 2024 年 9 月 21 日 • ( 8のコメント )

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次回の第79回国連総会では、未来のサミットは、世界統治における国連の役割を強化することを目的としています。

サミットの重要な要素は、提案された「未来のための協定アントニオ・グテーレス事務総長が先頭に立って取り組んでいるこのイニシアチブは、気候変動、技術の進歩、国際安全保障といった地球規模の課題に取り組むことを目的としています。

しかし、ブレット・シェーファーは、国連は世界統治協定に乗り出すのではなく、自らの体制を整えるべきだと主張し、米国議会に反対するよう求めている。 未来のための協定.

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月曜日、ヘリテージ財団報告書を公表によって書かれたブレット・シェーファーこれは、 未来のための協定 （「協定」）は、既存の責任を管理するのに効果がない国連に追加の責任を与えているため、国連事務総長は国連の再評価、縮小、再焦点化を求めるべきだ。

シェーファー氏は、この協定の規模が並外れていると指摘する。「例えば、巨額の開発援助による『景気刺激策』、気候変動対策資金の増額、政府による誤報・偽情報の検閲の承認、人工知能（AI）の利用に関する規則や規範の確立、自律型兵器、宇宙兵器、プラスチック汚染に関する法的拘束力のある条約の交渉などです。」

例えば、新型コロナウイルス感染症への国際的な対応には大きな欠陥があり、国連の平和維持活動は後退し、交渉は異なる優先事項で行き詰まり、人権侵害者が国連人権理事会と国連総会で影響力を握っているにもかかわらず、国連はこうした野心を抱いている。

協定のコンセプトだけでなく、協定自体にも欠陥がある。国連の偏見の歴史、例えばイスラエルの人権侵害を不当に標的にし、中国やサウジアラビアといった国の人権侵害を無視するといった問題に対処できていない。さらに、協定は米国の政策スタンスとしばしば矛盾し、米国が守れない約束に縛り付ける可能性のある政策を推進している。

「未来のための協定は、米国を攻撃するための外交的・修辞的な棍棒として機能してきた国連宣言の長いリストに加わることになるだろう。米国にとって賢明な道は、今度のサミットで未来のための協定を支持しないことだろう」とシェーファー氏は助言した。

シェーファー氏はまた、この条約が国連に過度の権限を与えていると指摘し、各国政府がなぜこの権限を委譲するのか疑問を呈している。「事務総長が国連の権力と影響力の強化に関心を持つ理由は明白です。しかし、国連が条約で解決を求められてきた責任を果たせていない現状を考えると、各国政府がなぜそのような考えを持つのかは、はるかに不明確です」とシェーファー氏は述べた。

彼は、この協定における懸念事項の一部には根拠があり、多国間で対処する必要があることを認めている。「しかし、この協定は国連を唯一の最善の解決策と見なす近視眼的な姿勢にとらわれています。」

事務総長は、「国際協力の強化こそが、こうした衝撃に適切に対応できる唯一の方法であり、国連は最高レベルで会合を開き、世界的な行動を活性化できる影響力と正当性を持つ唯一の組織である」と述べた。

しかし、国連の歴史と最近の出来事は、アントニア・グテーレス事務総長の懸念に国連が効果的に対応する能力について深刻な疑問を投げかけています。シェーファー氏は、国連の無力さを次のように指摘しています。

国連は、拒否権を持つ加盟国の相反する利益によりますます行き詰まりつつある。
場合によっては、協定は問題を探すための解決策となる。
他の例では、この協定は持続可能な開発目標のような不適切な取り組みを倍増させようとしている。
この協定には、国連予算を「全額、期限通り、無条件」で賄うという約束も盛り込まれており、米国を痛烈に批判している。

しかし、この条約の最も重大な問題は、国連が国連憲章に定められた目的を達成していないという事実に向き合っていないことです。その理由は単純で、加盟国のほとんどが自らその目的に反対しているからです。シェーファーは国連の最も明白な失敗を簡潔に述べています。

人権偏見;
平和維持活動の失敗、そして、
定義不明のテロリズム。

人権偏見

シェーファー氏は、この条約は国連の人権メカニズムが「公平性、客観性、非選択性」をもって行動する必要性を繰り返し強調していると指摘する。しかし、国連はこの公平性を常々侵害している。最も明白な偏見の例は、国連がイスラエルを人権侵害の標的にしながら、中国、キューバ、サウジアラビアの人権侵害を非難していないことである。

国連は偏見を露呈しているだけでなく、人権状況にも疑問が残る。シェーファー氏は人権理事会の構成に加え、グテーレス事務総長の表現の自由に関する姿勢を指摘している。

「[グテーレス氏の]表現の自由に対する制限に対する偏愛はよく知られており、協定にも反映されている」とシェーファー氏は述べた。

この協定では、経済的、社会的、文化的権利が市民的および政治的権利よりも優先されます。特に表現の自由の権利が侵害されており、協定は各国に対し、「デジタルプラットフォームを通じて拡散されるコンテンツを含む、偽情報、誤情報、ヘイトスピーチ、危害を扇動するコンテンツがもたらす平和の維持に対するリスク」に対処するよう求めています。

「誤情報、偽情報、ヘイトスピーチ、有害コンテンツの定義は非常に主観的であり、新型コロナウイルス感染症のパンデミック中に国連や各国政府が示したように、政治目的で頻繁に利用されている」とシェーファー氏は述べた。

平和維持活動の失敗

国連の平和維持活動の実績はまちまちだ。コートジボワールやリベリアのような成功した活動もある一方で、ソマリア、ルワンダ、ハイチ、南スーダンといった地域では惨事も発生している。

そしてレバノンでは、国連レバノン暫定軍（UNIFIL）の作戦により、国連とレバノン軍以外は武装解除されているはずの地域からヒズボラが武装し、攻撃を仕掛けることが可能となっている。

「さらに、国連平和維持部隊による性的搾取や虐待の憂慮すべき繰り返しの事件、ハイチへのコレラの持ち込みのような悲惨な失策、そして大量虐殺に直面しても民間人を保護できなかったことなどがある」とシェーファー氏は記した。

定義されていないテロリズム

条約はテロリズムを非難しているものの、国連はテロリズムの定義について合意できていない。そのため、特定できないものとどのように戦うのかという疑問が生じる。

国連当局者は特定の行為をテロとして非難することが多いが、国連によるテロの非難や分類は一貫性がなく政治的になっているとシェーファー氏は指摘し、最大かつ最も危険なテロ組織の2つであるハマスとヒズボラを例に挙げている。この2つは国連によってテロ組織としてリストされておらず、一部の国連加盟国によってテロ行為が容認されている。

気候に関する脅し

この協定は、加盟国に対し、野心的な排出削減策を採択することで気候変動への取り組みを強化することを約束している。しかし、国連の気候変動アジェンダには欠陥がある。

事務総長は世界中を巡回し、気候変動の脅威について厳しい警告を発し、「人類は行動を起こさなかったことで地獄への扉を開き」、異常気象を引き起こしたと主張している。この警鐘を鳴らすような言説は、国連自身の報告書によって裏付けられていない。

さらに根本的な問題として、この想定される気候破滅の脅威に対処するための国連の計画には致命的な欠陥がある。たとえ全ての国がパリ協定の約束を完全に遵守したとしても、国連自身の予測によれば、1.5度目標は達成不可能である。

「さらに、こうした抜本的な措置は、現在の傾向では極端な気候シナリオが起こる可能性がますます低くなっていることを示唆する最近の予測と矛盾しているようだ」とシェーファー氏は指摘した。

米国の政策提言

シェーファー氏は報告書の終盤で、米国政府に対して次のような政策提言を行っている。

議会は財政力を駆使して、国連未来協定に反対すべきである。議会は大統領の政治的発言に拘束されることはない。「これには、パリ協定のような気候変動対策資金へのコミットメント、持続可能な開発目標（SDGs）や開発援助目標における義務とコミットメント、例えば国連が先進国に求める国民総所得（GNI）の0.7%を政府開発援助（ODA）に充てることなどが含まれる」とシェーファー氏は述べた。

米国は欠陥のある国連人権機関を支持または参加すべきではない。国連の人権メカニズムは、政治的にも経済的にも自由ではない加盟国の大多数によって左右されており、イスラエルに対する不均衡な措置や、人権状況に疑問のある抑圧的な政権を代表する人物の任命につながっている。

結論

シェーファー氏は、国連の失墜は著しいと述べ、次のように続けた。

世界保健機関（WHO）主導による新型コロナウイルス感染症への国際的な対応は、無能で政治利用された。条約交渉は利害の相違と意見の相違により行き詰まった。ウクライナ紛争、そして中東におけるイスラエルとイランの代理勢力間の紛争は、深刻な安全保障危機への対処における国連の無力さを露呈している。歴史的に大きな影響力を発揮してきたアフリカにおいてさえ、国連はスーダン、エチオピア、その他の地域での内戦に対処できず、その役割を担っていないことが露呈した。各国政府は、国連平和維持活動（PKO）の撤退を求める動きを強めている。

未来のための協定は、事務総長が国連を世界情勢における重要性と中心性を取り戻そうとする試みである。事務総長はむしろ、国連の見直し、縮小、そして新たな焦点の確立を訴えるべきである。
米国は国連の未来協定に反対しなければならないブレット・シェーファー、ヘリテージ財団、16年2024月XNUMX日

上記は、ロンドンのマーガレット・サッチャー自由センターの国際規制問題担当のジェイ・キングハム上級研究員であるブレット・D・シェーファーが書いた報告書「米国は未来のための国連協定に反対しなければならない」のハイライトである。ヘリテージ財団彼の報告書を要約して正当に評価することは不可能です。必要な30分を割いて全文を読む価値はあります。シェーファー氏の報告書は以下からご覧いただけます。 Pr_media.

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ローダ・ウィルソン

以前は趣味でWikipediaの記事を書いたり（2020年に状況が劇的に変化し、否定できない方向へ進むまでは）、個人で数冊の書籍を執筆したりしていましたが、2020年19月以降、新型コロナウイルス感染症の蔓延によって明らかになった世界乗っ取りへの対応として、フルタイムの研究者兼ライターになりました。人生の大半をかけて、少数の人々が自分たちの利益のために世界乗っ取りを企んでいるという認識を広めようと努めてきました。彼らが最後の行動を起こした時、私はただ黙って見過ごすつもりはありませんでした。

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