イングランドの農地の約3分の1を管理する英国の小作農の多くは、立ち退きを迫られたり、借地権の放棄を強要されたりしている。
大規模な土地所有者であるナショナル・トラストは、この変化において重要な役割を果たしており、生産性の高い農地を利用できなくし、食糧安全保障を脅かしている広大な土地に木を植え、野生化させている。
現在の政策は、生産性の高い農地の喪失、食糧安全保障の低下、農村社会の衰退につながり、多くの農民は環境計画によって自分たちの生活と生活様式が脅かされていると感じている。
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英国の小作農の運命
By ウェッシー・デュ・トワ 発行者 英国リローデッド
2月の晴れた日、パトリック・グリードは私をかつて彼の農場だった場所を見下ろす丘の頂上へと連れて行ってくれました。私たちの周囲には、冬の陽光に輝くデヴォン州キラートンの緑豊かな田園地帯が広がっています。その風景の襞に、グリードが家族と人生の大半を過ごした農家が見えます。
かつて近くの丘陵地帯は黄金色の小麦畑で覆われていた。グリードはそれを証明する写真を持っており、誇らしげに見せてくれた。しかし今、同じ畑はプラスチックの円筒形の刈り株で覆われている。グリードのかつての地主であるナショナル・トラストは、キラートンの広大な地域に植樹を行っている。
「あれはグレード60の耕作地だ」と、静かに決意を固めた50代半ばのグリード氏は言う。「この土地は、少なくとも70年からXNUMX年は生産できない状態になるだろう。もし政変が起きれば、再び食料生産を再開するには多大な時間と費用がかかるだろう。」
彼の古い農場の運命は、英国農業に影響を及ぼすより広範な変化を物語っている。キラートンで見たのと同じ、大気中の二酸化炭素を除去するために植えられたビニール包装された苗木の列が、最近、サセックスの自宅近くの農地や、英国中の無数の農村地帯に現れている。
最近、労働党の相続税政策の潜在的な被害者である家族経営の農場の窮状に注目を集めているが、グリードのような小作農の苦境についてはあまり理解されていない。
地主から畑や牧草地を借りている小作農は現在、イングランドの農地の約3分の1を管理していますが、環境重視の傾向が強まる農村経済への適応に苦心しています。この環境重視への転換は、農家だけでなく英国の食料安全保障にも影響を及ぼす農村革命の先駆けです。
ナショナルトラストが大きな役割を果たしている
キラートンをはじめとする各地で、ナショナル・トラストが重要な役割を果たしています。1895年に設立されたこの慈善団体は、自然と歴史の意義深い場所を保護するために、広大な土地に1,300人以上の小作農を抱えています。
しかし、過去25,000年間で、同社は敷地内にXNUMXヘクタールの自然豊かな景観を創出し、XNUMX月には 発表の 今後10年間で、グレーター・ロンドンよりも広い地域を自然生息地として保全し、そのXNUMX倍の規模を実現するとしている。これらの計画を推進するヒラリー・マグレディ事務局長は、「自然は私たちの目の前で衰退しつつあり、気候変動は巨大な規模で住居や生息地を脅かしている」と述べた。トラストは、ほぼXNUMX万平方メートルの植林を行っている。 50万本の木 この冬だけで。
グリード氏と慈善団体との緊張は、2018年頃に始まった。同団体は彼に牛の飼育頭数を大幅に減らし、農業以外の事業の多角化を提案したのだ。彼はそれを拒否した。「彼らは小作人に何の報酬も求めていない。土地管理者として働くことなど。それで生計を立てるなんて無理だ」と彼は言う。
そして2022年、150エーカーの河川牧草地の契約更新時期を迎えたグリードは、トラストが再野生化のためにその土地を再び引き取った。良質な耕作地が「木々に覆われた」光景を見るのと同じように、グリードは再野生化された牧草地の荒れ果てた状態を不快に感じていた。「ひどい混乱状態」と彼は言う。翌年、子供たちが農場を継ぐことを望んでいないことが分かり、彼は残りの借地権を放棄するという「黄金の握手」を受け入れた。
グリードは1980年代に農業を始め、成功を収めてきた。しかし、彼が借りていた土地は、次世代の小作農には利用できない。さらに、彼は、英国の次世代の人々を養うためにも、その土地は残らないと強調する。グリードはこう語る。「小さな町に最低限の食料を供給できるほどの、非常に生産性の高い農場だった。そして、それはもうなくなってしまったのだ。」
少なくとも彼は無事だった。デボン州の土地管理会社ケビン・ベイトマン氏は、環境保護計画によって借地人が締め出されている現状を私に話してくれた。「契約が更新されず、農家が家から追い出されるのを見るのは、見ていて辛い」と彼は説明する。「農場を奪うだけでなく、生計と家を奪っているのです。」
これはナショナル・トラストの枠をはるかに超えた話です。2021年、英国は長らくEUの農業補助金の枠組みを担ってきた共通農業政策（CAP）から離脱しました。ボリス・ジョンソン首相の「グリーン産業革命」の一環として、保守党は「公共財のための公的資金」というアプローチへと転換しました。農家や土地所有者は、持続可能な農業や野生生物の再生に加え、様々な形態の炭素回収や自然再生のための資金を受け取ることができるようになりました。現在の労働党政権もこの戦略を継続し、約2,000平方マイル（約XNUMX平方キロメートル）の野生生物に優しい生息地の創出と、数百万本の植樹を目指しています。
しかし2022年 レビュー 保守党貴族のケイト・ロック氏による報告書は、新たな政策が小作農にとって不利な設計になっていると指摘した。地主の土地貸し出しを促進するため、1990年代に柔軟な契約が導入されて以来、短期の小作契約が急増し、5年未満であることも珍しくなくなった。このため、農家は長期的な環境保護計画に参加できない。ロック氏によると、政府は小作農に対し、エコツーリズムなどの分野への多角化を誤って期待しているという。これは、契約で認められていないことが多い。こうした状況は、農家が集約農業を縮小して収入を諦めるよう求められているにもかかわらず、他の方法でそれを補うことができず、事業が立ち行かなくなっていることを意味する。
相続税は事態を悪化させる
農地から相続税をさらに徴収しようとする労働党の試みは、事態をさらに悪化させる恐れがある。「借地部門に甚大な影響が出るだろう」とロック氏は言う。彼はすでに、地主が相続税の支払いのために土地を売却し、借地人が立ち退きを迫られているという証言を聞いている。
一方で、太陽光発電や風力発電、住宅団地などを含む農村地帯の土地をめぐる競争は激化している。 プライベート 企業が環境への影響を相殺するのを支援する生物多様性スキーム。 10の主要太陽光発電所24,000エーカー以上の田園地帯をカバーするこのプロジェクトは、現在イングランド東部だけで計画されている。
農業はもういいやと言う人もいるだろう。アラン・ホーキンスが2003年の著書『イングランドの田舎の死20世紀後半、人々は近代農業に幻滅し始めました。牧歌的な田園風景という心安らぐイメージは、農業が大規模で科学的に強化された機械化産業へと進化し、人工肥料、輸入飼料、広大で手入れの行き届いた畑、特別に飼育された作物や家畜が使われるようになったことで台無しになりました。J・G・バラードは1971年に「田園風景は化学肥料の散布によって消え去る」と記しました。特に悪質だったのは、イギリスの鳥類を激減させた農薬です（農家は、最も有害な物質はもはや使用していないと主張しています）。世紀の変わり目、狂牛病と口蹄疫の発生により、農業は農村の魂ではなく、農村世界への脅威と見なされるようになりました。
こうした感情が重要なのは、英国の農業には他の動力源が欠如しているからだ。英国は産業革命以前から食料自給自足を実現できていない。人口の大部分は都市部に居住しており、安価であれば食料の産地をあまり気にしていないようだ。
2022年、英国は消費者支出のわずか8.5％を食品に費やした。 最低 地球上では、農業はこれほど大きな割合を占めていません。同時に、観光やレジャーがはるかに大きな貢献をしている農村地域でさえ、農業は経済的な影響力をほとんど持っていません。
象徴的な出来事は2001年に訪れました。新労働党が農業省を環境・食糧・農村地域省（DEFRA）に改称したのです。同省のマーガレット・ベケット大臣は農家に対し、「市場の力に沿って発展できない産業に長期的な将来はない」と警告しました。国民の感情的な支持が薄い英国の農家は、環境規制の導入が激しい反発を引き起こしたフランスやオランダの農家のような政治的影響力を持つことができません。 深刻な反発.
自然再生への推進力は原則として歓迎すべきものですが、そのために生産性の高い農地を犠牲にするのは近視眼的です。歴史、そして今日の世界政治の不安定化の高まりは、グリード氏の食料安全保障に関する懸念を真剣に受け止めるべきであることを示唆しています。
第二次世界大戦勃発時、イギリスは国民の食糧確保のため、国内農業を急ピッチで拡大せざるを得ませんでした。この経験が、その後数十年にわたる国家による農業支援の基盤となりました。しかしながら、政府によると、今日、イギリスの自給率はわずか62%にとどまっています。 変化する 栄養の種類によって異なります。食料政策専門家のティム・ラング氏は、英国は全体として「他国が食料を供給してくれると想定する長年の伝統」に戻ってしまったと述べています。ラング氏は、英国は現在、1930年代後半と似た状況にあると考えています。当時は「食料安全保障の危機が迫っているという兆候は明白だった」にもかかわらず、戦争勃発まで無視されていました。そして、当時でさえ、1940年の英国海軍は海上補給線を防衛する能力が現在よりも明らかに優れていました。
その他の有害な環境政策
しかし、私が話を聞いた農家にとって、土地利用に関する疑わしい決定は、近年の環境政策に伴う無能さの最も明白な例に過ぎなかった。再野生化を「一時的な流行」と呼び、「持続可能な」農業といったレッテルに懐疑的なグリード氏は、判断ミスによる介入の例を数え切れないほど挙げることができる。例えば、不適切なフェンスで囲まれた畑、昆虫の個体数を減少させた湿地再生の失敗、駆除禁止によって破壊された生態系、そして農家にさらに有害な化学物質の使用を強いる農薬禁止などが挙げられる。
英国の農村部には、田園地帯の再開発に取り組む人々が、農業を本質的に破壊的なものと見なし、伝統的な生活様式にもイデオロギー的に敵対しているという意識が確かにある。キラートンとサマセットのホルニコート・エステートは、1940年代に自然だけでなく農業と狩猟も保護するよう要請され、ナショナル・トラストに寄贈されたと指摘された。しかし、狩猟は禁止され、農業は軽視されている。
共通基盤が不可能というわけではない。農家は、野生生物を保護する独自の方法、つまり生産性の低い縁や隅を活用する方法を持っていることを強調する。ケビン・ベイトマン氏は「汚染を招き、間違ったことをしている悪い農家もいる」と認めているが、一般的には「耕作すべき土地は適切に耕作し、より限界的な土地は環境のために有効活用する」という原則について合意する必要があると述べている。小作農が立ち退きを強いられる悲劇は、「ほとんどの農家は『あなたの要求の85%なら喜んで応じます』と言うだろう。しかし、彼らは100%、あるいは何も要求しない」ということだ。
現在の農村政策に対する一般的な批判は、議会からの批判も含め、 自分の 環境委員会の問題点の一つは、戦略的な一貫性が欠けていることです。食料安全保障と保全のバランスを取ることが全体的な目標であるため、解決策としては、新たな農村地域において小作農に、より安定した役割と発言権を与えることが不可欠です。
例えば、借地期間を延長することで、より持続可能な土地利用が促進されるため、農家の利益と環境保護計画の利益を一致させることができるという点については、広く合意が得られています。グリード氏が指摘するように、短期借地契約では「数年後には土地を返還することになるため、農家は土地を思う存分荒らそうとする」誘惑に駆られます。一方、長期契約は「次世代のために投資できる」ことを意味します。ケイト・ロック氏は、これを相続税の問題と結びつけ、より長期間貸し出す地主に免税措置を与えることを提案しています。
農家が望むものをすべて手に入れるべきだと言っているのではない。硝酸塩汚染から生息地の破壊に至るまで、農業生産性が豊かな自然界と矛盾するケースは確かに存在する。家畜の飼育数を減らすことで、食料安全保障は改善されると言えるだろう。家畜は国の穀物生産量の約3分の1を消費しており、特に高地では景観を荒廃させ、いずれにしても採算が取れないことが多い。しかし、同様に、開発のために良質な農地を手放すべきではない。ましてや、建物に設置できる太陽光パネルのために手放すべきではない。より一般的に言えば、農家が農村生活に利害関係を持ち、農業を行う地域について比類のない知識を持っていることを認めることは、不器用なトップダウン型の政策に対する良い対策となるだろう。
しかし、小作農にとって最優先事項は、新規就農の機会が依然として確保されていることである。グリード氏は、自身の子供たちについて、やや悲しげにこう語る。「私が週7日働いているのを見て、『もういいや』と思ったんです」。農業は昔から重労働だったが、昨今の環境意識の高まりは、この職業に新たな不確実性と文化的偏見を重くのしかかる恐れがある。田舎を直接知る人々、そこで暮らし、働くことに最も熱心な人々を追い出すことは、田舎の利益にかなうはずがない。
著者について
ウェッシー・デュ・トワ イギリスのサセックス在住のフリーランスライター。彼の記事は アンヘルド, エンゲルスベルクのアイデア, タブレットマガジン, ワシントン審査官 および 評論家彼はまた、Substackのページに「物事の悲哀' を購読してフォローすることができます Pr_mediaTwitterでもフォローできます（現在X） Pr_media.
注目の画像：畑に植えられた木々。出典： ジオグラフ
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繰り返しますが、小規模農家を廃業に追い込んでいるのは労働党です。彼らは土地を欲しがり、食料生産をコントロールしようとしているのです。その土地は大手食料生産者に買い占められるか、あるいは非常識なネットゼロ政策によって太陽光パネルや風力タービンで覆われるでしょう。
こんにちは、ローダさん
もう一つの詐欺の良い例。
ナショナル トラストの正式名称は、ナショナル トラスト リミテッドです。
誠実な人々から金と土地を奪う会社。
そして、寄付者に相談することなく、そのお金で何をするかを決定します。
それは少年たちの慈善活動の仕事のようなものです。
早く解散したほうが良いです。
土地を、それを管理する方法を知っている農民に返してください。
ナショナル・トラストに農地に対する権限を与えたのは誰なのか？そしてナショナル・トラストは目覚めている！あの忌々しい連中に資金提供をやめろ！歴史トラストに資金を投入しろ！英国よ、目覚めろ！スターマーは今週末、大統領の懐柔工作のために休暇を取るが、ドナルド・トランプを騙せる者はいない。彼はこの成り上がり者よりはるかに先を行っている！
何マイルも離れた緑の野原に囲まれた豪華な家に住みながら暮らすのが私の人生だったらいいのに。
新しく再植林された土地に移り、食用の森を植えましょう。結局のところ、そこは私たちの起源であり、当時も今も私たちを支えてくれている場所です。私たちがすでに開発している適切な技術と組み合わせれば、生活はもっと素敵で楽になるでしょう。しかし、 しない 私たちに物事をそう見てほしいと願う彼らは、私たちを生んだ自然との繋がりを望まない。彼らは、計り知れないほど愚かな理由で、私たちが自分たちの土地と無縁の暮らしをしていることを「問題」にしたいのだ。彼らを無視しよう。彼らには想像力がない！