2021年100月、英国国防省（MoD）はスプレッドシートを誤って漏洩しました。ファイルには、特殊部隊やMI6の隊員を含む英国当局者XNUMX名と、数千人のアフガニスタン国民の氏名、住所、連絡先などの個人情報が含まれていました。これらのアフガニスタン国民は、英国軍を支援した後、アフガニスタン移転・支援政策（ARAP）に基づく移転申請者でした。この漏洩により、タリバン関連のアカウントがこの情報にアクセスし、数時間以内に生存者の追跡に利用したと報じられています。これは、英国の情報機関職員と彼らを支援するアフガニスタン国民の安全にとって重大なリスクとなりました。
英国政府はこれを単発的なミスと呼んだ。しかし、そうではなかった。
その後数ヶ月にわたり、さらなる情報漏洩が発生しました。2022年までに、同様の事件で19,000万XNUMX人ものアフガニスタン人とその家族の個人情報が漏洩しました。漏洩を知った人々は身を潜め、当時国を統治していたタリバンからの報復を恐れ、依然として身を潜めていました。一般市民はこの情報漏洩について知ることはなく、上申書によりメディアによる報道は禁止されました。被害を受けた人々の中には、事件によって重大な危険にさらされていたことに気づいていなかった人もいました。
これはサイバーセキュリティの失敗のように聞こえますが、実際はもっと根深い問題です。
秘密裏に生まれた政策
2021年の情報漏洩事件の後、英国政府は、データ漏洩の被害を受けた最もリスクの高い個人の移転に特化した、850億2021万ポンド規模の新たなプログラムを秘密裏に立ち上げました。この新たな非公開の取り組みは、ARAPやアフガニスタン市民再定住制度（ACRS）といった既存の枠組みの枠外で実施されるよう設計されていました。これらの制度は、タリバンによるカブール陥落後に脆弱な立場にある人々を避難させるために設立されました。この新プログラムは正式に発表されることはありませんでしたが、XNUMX年の情報漏洩による安全保障上および政治的な影響への対応を特に目的としていました。
したがって、この秘密プログラムはアフガニスタン国民を移住させる唯一の取り組みではなかったが、少なくとも2025年2月までは完全に目立たなかった。英国は2021年以降、さまざまな計画を通じて、公式および非公式の対応を含め、移住の取り組みにすでに約6億ポンドを費やしており、プログラム終了までにその額はXNUMX倍のXNUMX億ポンドに増加すると予測されている。
それで、なぜ今この話を聞いているのでしょうか?
今月、ジョン・ヒーリー国防大臣は、法廷闘争と超党派からの圧力を受け、秘密裏に行われていた移住計画の存在を初めて認めた。ARAPとACRSの努力と費用に加え、900億3,600万ポンドのこの計画の下、合計約850人のアフガニスタン国民とその家族XNUMX人が英国に移住した。
明確に申し上げますと、ARAPは英国の軍事活動に協力したアフガニスタン人を支援するために創設され、ACRSは女性や少数民族といったより広範な脆弱層を安全な場所に避難させることを目的としていました。これらはいずれも公的に認められ、議会の監督下にあります。
追加の秘密計画はそうではありませんでした。議論もされず、議会にも発表されませんでした。それは完全に世間の目に触れないまま存在していたのです。
英国を支援した人々を守ることが目的だったのかもしれないが、その秘密主義は多くの人々から問題視されている。彼らは、この計画の創設につながった政府の誤りを隠蔽するためだけに秘密にされていたのであって、個人情報を守るためではなかったと指摘している。データ漏洩したすべての人が救われたわけではなく、漏洩自体も精査されることはなかった。英国の対応は民主的な監視なしに、ひっそりと、多額の費用をかけて行われた。そして、最近になってそれが世間の注目を集めたことで、政府は失敗した時に何をするのか、つまり問題をただ隠蔽してしまうのかという疑問が浮かび上がっている。
それは一体どうやって起こったのでしょうか?
国防省職員が、移転活動に関する最新情報のメールに、受信者のアドレスを誤ってコピーしてしまった。これがすべての始まりだった。添付されたスプレッドシートには、現地職員とアフガニスタン人通訳の身元と居場所が記載されていた。中には、侵入事件の数日前に安全な通行が保証されていた者もいた。
数十人がさらに深く身を隠す必要に迫られ、携帯電話を手放さざるを得なくなった。中には、場所を完全に変更せざるを得なかった人もいた。国防省は謝罪し、関係職員の配置転換を試みたようだが、それだけだ。さらなる調査で、スプレッドシート、メール、そして情報漏洩に関して、同様のミスが複数発生し、更なる問題を引き起こしていたことが明らかになった。これは、一時的な事故ではなく、組織的な問題であることを示唆している。そして、その修復には1億ポンド近くの費用がかかっている。
数字で見る：裁判所の文書が明らかにしたもの
- 100,000年2023月時点で、漏洩の影響を受ける可能性のある人は最大XNUMX万人（家族を含む）
- 20,000年80,000月時点で、新制度の下で2024万人が移転の対象となるが、XNUMX万人のリスクのある人々が取り残されることになる。
- この秘密の計画では、900年3,600月時点で、すでに600人とその家族2025人が英国に滞在しており、さらにXNUMX人の移住の申し出がなされている。
- 36,000年に国際部隊が撤退して以来、さまざまな制度を通じて合計2021万XNUMX人のアフガニスタン人が英国に移住した。
- これまでに秘密計画に400億ポンドが費やされ、さらに450億XNUMX万ポンドが投入される予定である。
- 2021年以降にアフガニスタン人を移住させるすべての取り組みの最終的な費用は合計で5.5億ポンドを超えることになる。
沈黙の応答
政府は、情報漏洩の規模について議論する代わりに、報道に厳しい法的障壁を設けることを選択しました。結果の追跡、影響を受けた個人の名前の公表、さらには関係者の人数の確認さえも、ジャーナリストには禁じられていました。このミスと、それが引き起こした秘密の計画が国民に知らされるまでに、4年近くもかかりました。
この計画が今になって浮上した理由は、アフガニスタン難民申請をめぐる裁判で、調査報道を行うジャーナリストが一部編集された内部文書を入手したためだ。政治的圧力を受け、ジョン・ヒーリー国防長官はこの計画の存在を認め、法的封鎖措置が解除されると、報道機関は作戦の目的と規模を少しずつ解明し始めた。
4,500人以上が再定住したことが判明しました。特別に手配された航空便で亡命を認められた人もいれば、外交上の裏ルートや提携国を経由して到着した人もいました。内務省はより広範な移民関連予算をこの事業に充てましたが、財政面、政治面、そしてロジスティクス面での真の負担は未だ明らかにされていません。
全体的に見て、これは政府がミスを犯し、それを隠蔽するために秘密裏に9桁の金額を費やした事例だ。
脆弱なシステムの秘密の失敗
この侵害が真に露呈したのは、政府システムの脆弱性、特に機密性の高い業務における脆弱性でした。受信者を間違えて追加したり、スプレッドシートを間違って添付したりするといった単純なミスが、数億ポンドもの損害をもたらし、数千人の安全を脅かす事態に発展する可能性があり、今回のケースはまさにその通りでした。信頼関係の崩壊、慌ただしい避難、そして秘密裏に亡命計画が進められました。
また、これほどの損害をもたらした情報漏洩の後、大規模なセキュリティ対策が行われたようには見えません。ミスの責任者は誰一人として公表されず、責任も問われず、影響を受けた多くの家族には正式な通知もありませんでした。機密データがこれほど容易に流通することを許していたシステムは、そのままの状態で残っているようです。
それが重要な理由
これはアフガニスタンに限った話ではない。現代国家が失敗にどう対処するか、インフラがいかに脆弱であるか、そしてそれが必然的に招く過ちの真の代償がいくらであるかを浮き彫りにしている。
法的障壁が説明責任に取って代わろうとし続けている。内部的な応急処置が構造改革に取って代わっている。契約であれ、約束であれ、データシステムであれ、何かが破綻すると、政府は沈黙のうちにその余波に対処している。そして今回のケースでは、英国軍を支援するために命を危険にさらしたアフガニスタンの人々が裏切られたのだ。単純なミスであれ、システム上の欠陥であれ、彼らは無防備な状態に置かれた。
今後、このような事例がどれだけ増えるのでしょうか？
最終的な思考
これは単なる違反行為ではありませんでした。他国を守ることを約束した国家が、結局は自らを守ることになってしまうということを示す好例でした。議会ではこれが常態化しているのか、そして私たちがまだ知らない隠蔽行為が他にあるのかという疑問が湧きます。
愚かなメールのミス。何千人もの命が危険にさらされ、修復には850億XNUMX万ポンドの費用がかかった。そして、私たちは偶然にそれを知った。
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透明性と説明責任が不可欠です。国民は税金が何に使われているのかを知らなければなりません。そして、政治家が重大な過ちを犯したならば、税金を返還するか、懲役刑を受けるかのどちらかです。