子どもを守るという口実は、完全なデジタル監視の根拠としては弱い。さらに悪いことに、EUの監視はEUの政治家を監視から除外している。彼らのプライバシーは重要だが、あなたのプライバシーは重要ではない。
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権力者にはプライバシー、そうでない者には監視：EUの技術規制案は行き過ぎ
エレン・イラザバル・アラナ、ニコライ・G・ウェンゼル著、 2025年12月15日、デイリー・エコノミー紙掲載
先月、私たちはカリフォルニア州の2025年フロンティアAI法案を嘆きました。この法律はリスク管理よりも法令遵守を優先し、官僚や議員の責任を免除するものです。市民社会や業界の専門家が倫理基準をボトムアップで試行錯誤・開発することを阻害し、主にトップダウン型の規制規範を押し付けています。
この法律を、カリフォルニア州の介入主義的な傾向を示すもう一つの例として片付けてしまうこともできるかもしれない。しかし、一部のアメリカの政治家や規制当局者は、この法律を「連邦政府と州政府の監督を調和させるためのひな形」とするよう既に求めている。そのひな形のもう一つの源泉は欧州連合（EU）であるため、ブリュッセルから発せられる規制に注目しておく価値はあるだろう。
EUは、問題のあるトップダウン型の規制を導入する点で、すでにカリフォルニア州をはるかに凌駕している。実際、2024年EU人工知能法は、EUの全体的な予防原則に沿っている。EU議会の内部シンクタンクが説明するように、「予防原則は、環境または人間の健康への危険性に関する科学的証拠が不確実で、リスクが高い場合に、意思決定者が予防措置を採用することを可能にする」。
予防原則は、不確実性に直面した際の規制において、EUに絶大な権限を与えている。これは、罰金や不法行為法といった安全策を講じながら試行錯誤を繰り返す（米国のように）ことを許さない。そして、倫理的な学びやイノベーションを阻害する。予防原則とそれに伴う規制のために、EU経済は、試行錯誤や賢明なリスク管理が可能な環境と比較して、市場集中度の高まり、規制遵守コストの増加、イノベーションの停滞といった問題を抱えている。世界のトップ50テクノロジー企業のうち、欧州企業がわずか4社しかないのも当然と言えるだろう。
抑圧されたイノベーションから抑圧されたプライバシーへ
予防原則に加えて、EU規制の第二の原動力は権利の促進である。しかし、EU基本権憲章から他の権利と矛盾する権利を都合よく選別している。例えば、2016年のEU一般データ保護規則（GDPR）は、個人データ保護の基本的権利を保護するという考えに基づいて施行された（これは厳密にはプライバシー権とは別個の権利であり、EUに介入する権限を大幅に拡大するものであるが、これは学術論文のテーマである）。しかし、GDPRは結果的に経済的自由の権利を制限することになった。
今回は、EUが児童性的虐待と闘う正当性を主張するために、基本的人権が利用されている。私たちは皆、基本的人権を尊重し、児童虐待を憎んでいる。しかし、長年にわたり、基本的人権はEUの規制権限を拡大するための、粗雑で強力な武器として利用されてきた。提案されている児童性的虐待規制（CSA）も例外ではない。特異なのは、その介入の度合いである。EUは、欧州市民間の通信を監視し、それらをプライバシーの権利が当然に保障されている表現の自由としてではなく、潜在的な脅威として一括りにしようとしているのだ。
2025年11月26日現在、EUの官僚機構はCSAの詳細について交渉を行っている。最新の草案では、幸いなことに、少なくとも形式的には、プライベート通信の強制スキャンは削除された。しかし、落とし穴がある。ホスティングサービスや対人コミュニケーションサービスを提供する事業者は、自社のサービスがオンライン児童性的虐待にどのように利用される可能性があるかを特定、分析、評価し、「あらゆる合理的な緩和措置」を講じなければならない。このような曖昧な義務と賠償責任の脅威に直面して、多くの事業者は、EU指令への準拠を示す最も安全で、かつ法的に賢明な方法は、プライベート通信の大規模なスキャンを実施することだと結論付けるかもしれない。
CSA草案は、緩和策は可能な限りサービスの特定部分または特定のユーザーグループに限定すべきだと主張している。しかし、インセンティブ構造は一つの方向性を示している。広範な監視が、規制遵守のための唯一の実行可能な選択肢となる可能性がある。今日任意とされているものが、明日には事実上の義務となる危険性がある。
デンマークのピーター・フンメルガード法務大臣は、「毎年、児童性的虐待を描写したファイルが何百万件も共有されている。そして、その画像や動画の一つ一つには、最も恐ろしく残酷な虐待を受けた子どもがいる。これは全く容認できない」と述べている。この問題の深刻さや非道さを否定する者はいない。しかし、こうした状況下では、通信業界と欧州市民は、市民のプライバシーの喪失や国家による広範な監視権限の付与につながる可能性のある、危険なリスク軽減策を受け入れることが期待されている。
コストは利益に比べれば取るに足らないものだと教えられています。結局のところ、児童性的虐待と闘いたいと思わない人がいるでしょうか？今こそ深呼吸すべき時です。児童虐待者は厳罰に処されるべきです。だからといって、自由な社会が他の中核的価値観を尊重する必要がなくなるわけではありません。
でも、待ってください。まだ続きがあります…
広範囲にわたる監視？いや、完全に広範囲ではない
子どもを守るという道徳的義務は、EUが他の基本的価値観を犠牲にしてでも推進しようとするほど重要なものであるにもかかわらず、提案されている児童保護法には都合の良い例外規定が設けられている。国家安全保障に関わるあらゆる事柄、そして一般に公開されていない電子通信サービス（つまり、選出された公職者や官僚のみが利用できるサービス）は、一切規制の対象外となる。市民間の私的な会話は監視の対象となるが、私たちを守ると主張する者たちの会話は規制対象外なのだ。
善良な牧師が述べたように、「一つ一つの画像や動画の背後には、最も恐ろしく、ひどい虐待を受けた子供がいる」。もしこれが本当に全ての「一つ一つの画像や動画」に当てはまるのであれば、なぜCSAの国家安全保障と非公開の例外によって保護されているメッセージにも当てはまらないのでしょうか？ 使用者が政治家や官僚であれば、恐怖は薄れるのでしょうか？ ルールを定める人々に関することとなると、受け入れられないはずのことが突然受け入れられるようになるのでしょうか？
EUの権利階層において、子どもの保護はプライバシーよりも優先される。しかし、ユーロクラートの保護は子どもの保護よりも優先される。結局のところ、現代のテクノロジーは政治家に、監視を免れながら国民を監視する前例のない機会を与えているのだ。
今のところ、米国で同様の措置を導入しようという動きは（我々の知る限り）見られない。しかし、富裕税からAI規制、そしてアメリカの行政国家の起源に至るまで、ヨーロッパ発の悪しきアイデアは、大西洋を越えて厄介な形で伝わってくるものだ。
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政治家や官僚を暴露できるハッカーはきっといるだろう…。
いましたよ。でも、彼らは死んだか、刑務所にいるんです。
私が読んだところによると、子供たちはVPNを使っているようです。官僚がそれを取り締まると、彼らはTORやダークウェブに移行し、チャイルド・グルーミングに対する保護は全くありません。EU、よくやった。
おそらく、プライバシーが保護されるのは最悪の犯罪者だけだろうと思います。