ドナルド・トランプ大統領は12月11日、大統領令14365号に署名し、米国は「負担が最小限の」国家的枠組みを通じて「世界的なAI優位性」を維持すべきだと宣言しました。これは、AI規制に関する州レベルの規則が政府の障害になりつつあると警告するものです。この命令は、州法に異議を唱え、「煩雑な」法令を特定するためのAI訴訟タスクフォースを導入するもので、州が特定の連邦資金へのアクセスを失う可能性を示唆しています。ホワイトハウスはこの決定を、国中に蔓延する規制の「寄せ集め」状態に対する必要な措置だと位置づけていますが、批評家は、議会が何らかの法案を可決する前に真の監督を阻止するための戦略だと批判しています。では、これは本当に国家の一貫性を保つためのものなのでしょうか、それとも何か隠された意図があるのでしょうか？
命令が実際に何をするか（そして何をしないか）
この大統領令は、連邦政府機関に対し、「負担が大きい」あるいは将来の国家枠組みと整合しないと考えられる州レベルのAI規制を特定し、異議を申し立て、無効化するよう指示しています。司法省はまた、州法を裁判所で争う権限を有しており、州が独自のAI規制を継続しようとする場合、技術助成金やブロードバンド助成金などの連邦資金が差し止められる可能性があることを示唆しています。
実のところ、この命令は新たな包括的な連邦AI法や国家レベルの枠組みを創設するものではありません。むしろ、州政府による行動を一切抑制することで、規制環境を凍結させるものです。議会が法案を可決するまで、連邦政府が事実上唯一のゲートキーパーとなります。これまでは各州がそれぞれの利益に応じて独立して行動する責任を各州に分散させてきました。つまり、明確なルールはまだ存在しないものの、その間、州は規制の空白を埋めようとすべきではないということです。
公式ケース：規則の寄せ集めを避ける
政府の公式な主張は単純明快だ。20州以上が既に学習データの開示、消費者保護、透明性といったテーマに関するAI関連法を可決しており、ホワイトハウスが「パッチワーク」と呼ぶようなコンプライアンス義務の不統一状態につながっている。
この観点から見ると、統一性は競争力を高めるだろう。単一の連邦制アプローチによって、米国企業はより迅速に事業を拡大し、AI規制が全国規模で施行され、国の優先事項と緊密に連携している中国の中央集権的なシステムと競争できるようになる。米国は、分断化はイノベーションを鈍化させ、投資を他国に向かわせるリスクがあると主張している。
この特定の枠組みはテクノロジー業界から強い支持を受けており、同業界は以前から、州ごとに異なる規則によってコストが上昇し、法的不確実性が生じる可能性があると警告してきた。
暗黙の文脈：議会は行動を起こさなかった
政府が認識していないのは、そもそも州がAIを自ら規制するようになった理由です。議会は、意味のあるAI関連法案を可決する能力、意志、あるいはその両方を持っていました。議員たちは長年にわたり、ディープフェイク、アルゴリズムによる偏見、労働力不足、監視のリスクについて警告する公聴会を開催してきましたが、包括的な連邦法の制定は繰り返し停滞しています。こうした空白の中で、州は必要だと感じたことを実行に移したのです。つまり、行動を起こしたのです。
したがって、この大統領令は、規制の混乱への対応というよりは、むしろ彼らの恥ずべき不作為に対する反応のように読める。政権は、立法を通じて自ら国家基準を定めるのではなく、他者による基準設定を一切阻止することを選択しているのだ。
本当のターゲットは誰なのか
この命令では具体的な法令名は挙げられていないが、対象となるのは明白だ。カリフォルニア州のAIの透明性と学習データの開示に関する要件、そしてコロラド州の「高リスク」AIシステムにおける差別を規制する規則は、その2つの大きな要件である。これらの法律は、自主的なガイドラインをはるかに超え、強制力のある義務を課しており、まさに業界リーダーたちが強く反対してきた内容である。
これらの法律の多くは、包括的な禁止事項というよりも、データソースの開示、バイアスの検証、自動化された意思決定が危害を及ぼした場合の消費者の権利確認といった説明責任に重点を置いています。しかし、AIの優位性をめぐる国際的な競争において、これらの法律は歓迎されない（たとえ健全であっても）摩擦を生み出しています。
できる – または すべき – 大統領がこんなことまでするのか？
この大統領令は、議会の明確な承認なしに州法を無効化しようとするものであり、連邦主義の原則そのものを揺るがすものであると言わざるを得ません。市民団体や消費者擁護団体も、既存の州規制を無視することで、アルゴリズムによる差別、プライバシー侵害、そしてセンシティブな分野における安全でないAIの導入に対する保護が弱まると警告しています。また、歴史的に見て、州による実験は、環境保護からデータプライバシーに至るまで、国家基準の強化を促してきたと主張しています。
しかし、根本的な憲法上の問題もあります。大統領令は連邦政府機関に指示を与えることはできますが、州法を廃止することはできません。州の権限を明示的に先取りできるのは議会だけです。
法学者たちは、この命令の根拠は不安定だと指摘する。特に、政権が気に入らない法律を制定した州に財政的な制裁を示唆している点がそうだ。裁判所は繰り返し、資金提供の脅しは議会によって明確に承認されなければならず、行政命令によって即興で行われるべきではないと判決を下している。
言い換えれば、この命令は法的には失敗しても、国家の行動を遅らせることによって政治的には成功する可能性がある。
AI業界のリーダーにとってなぜそれが便利なのか
この命令は、大手AI企業の優先事項と見事に一致しています。規制を緩和し、交渉を一元化することで、適切なルールが存在しない状況でも、AI技術は急速に発展し続けることができます。また、AI企業にとっては、50州議会ではなく、単一の連邦規制当局をターゲットにできるため、ロビー活動が容易になります。
つまり、政権が「イノベーション」や「競争力」について語る一方で、テクノロジー大手にとって最も価値のある成果は時間です。企業が確固たる地位を築き、AIシステムを社会全体で標準化し、厳格な中央規制が導入される前に急速に発展していくための時間です。
最終的な思考
AIガバナンスを最初に定義するのは誰だろうか？目に見える害悪に反応する州議会議員か、それとも規模、スピード、そして地政学的な競争を優先する連邦政府職員か？ワシントンが単一の連邦枠組みが不可欠だと本当に信じているなら、この機会を利用して明確で執行可能なルールを策定するだろうか？それとも、誰もが管轄権について議論している間に、迅速な導入のためにこの分野を開放しておくための便利な手段に過ぎないのだろうか？
Expose は緊急にあなたの助けを必要としています…
The Expose の正直で信頼性が高く、力強く真実のジャーナリズムを継続するために協力していただけませんか?
政府機関と大手テクノロジー企業
The Expose を沈黙させ、閉鎖させようとします。
そのため、皆様のご協力が必要です
私たちはあなたに引き続き
主流派が拒否する事実。
政府は私たちに資金を提供していない
嘘やプロパガンダを公表する
主流メディアのように。
その代わりに、私たちは皆様のご支援に頼っています。
私たちの取り組みにご協力ください
正直で信頼できる調査報道
今すぐ始めましょう。安全、迅速、そして簡単です。
ご支援を表明するには、以下からご希望の方法をお選びください。
カテゴリー： 米国のニュース
AIは消去されるべきです。私がAIと少しだけやり取りすると、バイアスや反事実的な情報が現れます…
あなた方は同化されるだろう。抵抗は無駄だ。
AIは単なる道具に過ぎない。少しでもAIに支配される者は愚か者だ。
一方、政府関係者は権力とマイクロマネジメントへの期待に興奮している。
誰もがコンピュータプログラムは規制されるべきだと思っているのでしょうか?
AIは規制されるべきだ。すでに悪質な行為者がいる。学生でさえ、クラスメートのディープフェイク画像を作っている。良い類のものではない。彼らの人生を破滅させるようなものだ。技術開発のすべてが良い開発とは限らない。