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英国が追求するネットゼロCO2の結果₂ 排出量削減のため、エネルギー集約型の工業生産は海外に移転され、その結果、数十万もの雇用、数十億ドルの税収、輸入の増加、輸出の減少といった損失が生じている。

一方、グローバルCO₂ 排出量は英国の総排出量を上回るペースで増加し続けており、ネットゼロ目標の導入は無益な自傷行為となっている。

GBBCは、誤った気候変動対策やエネルギー政策が、多岐にわたる法律に組み込まれてしまっていると指摘する。「こうした法律はすべて撤廃されるべきであり、まずは石油・ガス供給量を削減する規制や税制から着手すべきだ」と述べている。

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1月XNUMX日には、 英国ビジネス評議会 新しく設立されたシンクタンクである（「GBBC」）は、「計画的な産業破壊：英国はいかにして産業を破壊したか、そしてそれを覆すための計画'。 

この論文は、経済学者のキャサリン・マクブライド氏、退職したエンジニア兼コンサルタントのデビッド・ターバー氏、広報コンサルタントのブライアン・モンティース氏によって執筆された。論文では、政府のネットゼロ政策がいかに英国経済の基盤を破壊しているかを明らかにし、ネットゼロ政策を覆すための提言が示されている。

この論文はいくつかの重要な真実を明らかにしているため、より読みやすいように分割した一連の記事として掲載します。そうすることで、より多くの人に読んでもらえるか、少なくとも一部でも読んでもらえることを願っています。読みやすさを考慮して、若干の編集を加えました。論文を一気に読みたい方は、 Pr_media.

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エグゼクティブサマリー

By 英国ビジネス評議会、1 4月2026

目次

長い一日の旅路が暗闇へと続く

英国のネットゼロへの道のりは、1990年にマーガレット・サッチャー首相が地球温暖化の危険性を警告したことから始まり、その後、1992年にジョン・メージャー首相がリオ宣言に署名した。1997年にはブレア政権が京都議定書を採択し、2008年にはゴードン・ブラウン首相が気候変動法を可決した。

2019年、テリーザ・メイ政権は80％のCO2排出量を削減した。₂ 2050年までに100％削減するという削減目標。政党に関係なく、すべての政府と規制当局は、私たちを経済的自滅の道へとさらに導いてきた。

壊滅的な制限を正当化するためのダミー会計

国際的に認められている人為的排出量の計算方法は非論理的であり、英国がネットゼロ排出量を達成できるのは、まだ発明されていない技術を採用した場合に限られるだろう。

石油、ガス、石炭部門に課せられた税金は、英国経済全体を支えてきた産業を閉鎖させようとする明らかな試みであり、極めて厳しく、ピグー税制を彷彿とさせる。

英国の金融規制は、新たな石油・ガス開発への投資、資本、および保険を制限するようにも策定されている。

英国のネットゼロ計画はすべての英国企業に課せられており、企業のコスト増加、生産量の制限、そして英国政府との契約への応募資格喪失につながっている。

大規模な無益な自傷行為

過去20年間、炭化水素に対する追加課税や規制が数多く導入されてきたにもかかわらず、英国のエネルギー需要の78%は依然として石油、ガス、石炭によって賄われている。電力は英国の最終エネルギー消費量のわずか22%を占めるに過ぎず、そのうち31%は2025年にはガスを使用して発電されたと予測されている。

歴代の英国政府が、英国が使用する石油のほぼ半分、ガスの半分、そして石炭（主に工業プロセスで使用される）のほぼ90％を輸入するよう企業に促してきたことは、残念なことである。

英国は電力の約10％を輸入している。石炭、石油、天然ガスの豊富な埋蔵量があるにもかかわらず、英国はエネルギー全体の40％以上（電力の10％）を輸入に依存している。この状況は英国の国際収支にも悪影響を与えている。

英国が追求するネットゼロCO2の総量₂ 排出量削減のため、エネルギー集約型の工業生産は海外に移転され、その結果、数十万もの雇用、数十億ドルの税収、輸入の増加、輸出の減少といった損失が生じている。

風に向かって口笛を吹く

グローバルCO₂ 排出量は英国の総排出量を上回るペースで増加し続けており、ネットゼロ目標の導入は無益な自傷行為となっている。

世界の排出量は全体的に増加傾向にある一方、英国の排出量は2022年以降ほぼ横ばいで推移しており、その結果、英国の世界排出量に占める割合は2019年の1%から現在では0.8%に低下している。つまり、英国の節約主義は世界の排出量に影響を与えていない。それどころか、英国の産業を衰退させ、高給の雇用を減少させ、国と国民をますます貧しくしているだけなのだ。

ネットゼロの計算には輸入品の製造や輸入炭化水素の供給に伴う排出量が含まれていないため、英国の工業生産と供給を海外に移転させるという逆効果なインセンティブが生じている。歴代政権はCO2排出量削減目標を達成するためにオフショアリングに頼ってきた。₂ 排出量削減目標を設定する一方で、それが英国産業にもたらした壊滅的な影響を認識していない。

自国の天然資源を放棄しながら、他国の天然資源を燃やす

195カ国のうち、石炭、石油、ガスといった豊富な炭化水素資源を有する国はわずか40カ国に過ぎず、100カ国以上は炭化水素資源を全く保有しておらず、残りの国々もごくわずかな資源しか保有していない。

石油・ガス産業は重要な税収源ではあるものの、その規模は縮小傾向にあり、2024/25年度の税収は4.5億ポンドで、2023/24年度の6.1億ポンドから27%減少する見込みです。税収減少の要因は、税率が高すぎることと、探査・開発コストの控除が削減されたことです。そのため、生産者は廃止措置を前倒ししており、税収はさらに減少しています。

沖合の石油・ガスには78%の税率が課せられ、内訳は、30%の特定目的法人税（25%の法人税率とは別に設定されている）、10%の追加課税、38%のエネルギー利益税となっている。

英国における直接的または間接的な雇用200,000万件は、年間推定25億ポンドの総付加価値（GVA）を生み出しており、さらに源泉徴収税（PAYE）および国民保険料（NIC）の拠出額は年間1億ポンドを超える見込みである。

また、英国沿岸水域から追加資源を解放することで、現在の計画で期待される150億ポンドの経済価値に加えて、200億ポンドの総価値が加わる可能性があると推定されている。

この資源が地中に埋もれたままになっている間、英国は増税と年間貿易赤字に苦しんでいる。その一方で、必要な石炭、石油、ガスを輸入し、それらの資源を自国の製造業者に利用させることを喜んで受け入れる国々に産業と雇用を流出させている。

ノルウェーは利益を得るが、イギリスは代償を払う。

新たな探査と開発が停止している英国とは対照的に、ノルウェーは2026年（現時点まで）に2つの新たな油田を発見し、それによってエネルギーと富を得ることになる。

ノルウェーのエクイノールは、回収可能な石油換算量が0.95万～12.6万バレル相当と推定される新たな油田を発見したと発表した。

英国とノルウェーの石油・ガス会社はどちらも78％という高い限界税率に直面し、スコープ3排出量の評価も行っているが、ノルウェーは投資を報いる予測可能な環境を作り出しているため、開発業者はノルウェーから撤退していない。

ノルウェーでは、企業は投資費用（探査、研究開発、資金調達、操業、廃止措置を含む）の100%を前払い控除することができ、複数の油田間で収益、投資、損失を統合することができます。課税所得のない企業は損失に対して現金払い戻しを受けることができ、新規参入企業や小規模事業者の事業開始を支援しています。

最も重要なのは、ノルウェーが引き続き新たなライセンスを発行し、掘削を奨励していることである。2024年には42の探査井が完了し、16の新たな発見があった。一方、2025年には49の探査井から21の発見があり、回収可能な石油換算量は67万標準立方メートルに達した。

2025年だけでも、Aker BPはノルウェー大陸棚で商業的に採算の取れる最大級の石油発見を達成し、Equinorは北海のノルウェー領スレイプナー海域でガスとコンデンセートの新たな発見を2件成し遂げた。目に見えない国境の英国側での探査が、英国にとって新たな大きな発見につながらない理由は何もない。

陸上ガスの豊富さとフラッキングは否定される一方、輸入は歓迎される

北海油田と天然ガスに加え、英国には従来型の掘削で採掘できる豊富な資源がある。 オンショア 石油・ガス産業、特にリンカンシャー州にある巨大なガス田ゲインズバラは、英国の10年間のエネルギー需要全体を賄うことができ、輸入への依存度を減らし、数千もの雇用を生み出す可能性がある。

デロイトは、ゲインズボロ・トラフ油田が英国のGDPに最大112億ポンドを追加し、27億ポンドの直接税収を生み出し、数万人の雇用を創出する可能性があると推定した。

興味深いことに、英国国内のガスを使用することで、英国のCO排出量も削減できる。₂ 輸入液化天然ガス（LNG）と比較して、排出量は2億1800万トン減少する。

一方、英国地質調査所による初期のフラッキングの可能性に関する評価では、英国の頁岩層には現在の英国の需要を最大50年間供給できるだけのガスが含まれている可能性があると示唆されている。一方、ノッティンガム大学の研究では、現実的に回収可能な資源量は現在の需要の10年分とされている。

英国が自国の天然ガスを地中に残したまま、水圧破砕法で採掘、精製、冷凍され、石油燃料タンカーで数千マイルも輸送され、再ガス化されたLNGを輸入したり、中国やインドで石炭を使って生産された製品を輸入したりすることは、環境原則に反する。

米国のシェールガス開発ブームによって天然ガス価格が少なくとも半値にまで下落する以前は、英国の天然ガスの方が安かった。しかし、2010年以降、その優位性は失われている。

米国では、水圧破砕法（フラッキング）によってガス生産量が36％増加し、価格が下落した。一方、英国では、新規油井開発の制限、水圧破砕法の禁止、石油・ガス会社への巨額の追加課税などによって、ガス生産が抑制されている。

低価格の米国産ガソリンは、米国の家計や製造業のコスト削減に貢献しただけでなく、経済成長も促進した。低価格ガソリンは、2014年までに72万5000人の雇用創出と、2015年までに米国のGDPを0.7%増加させたとされている。

シェールガスの低価格化により米国の電気料金が下がり、石炭からガスへの生産転換が促進され、それに伴う二酸化炭素排出量が削減された。₂ 排出量を半減させ、米国をガス純輸入国（カナダ産ガスとカタール産LNG）から世界最大のガス輸出国へと転換させることで、米国の貿易赤字削減に貢献した。

一方、パイプラインやLNG輸送による天然ガス輸入に依存している中国は、新疆ウイグル自治区で大規模なシェールガス田を新たに発見し、四川省の埋蔵量を増やしている。

これらの新たな発見は重要ではあるものの、ガス需要が国内供給よりも速いペースで増加しているため、中国の輸入ガスへの依存度を大幅に減らすことはできないだろう。中国は年間400億立方メートル（m³）以上のガスを消費している。³年間天然ガス230億～240億立方メートル³ 国内で生産され、160億～180億m³³ 輸入されています。

終わりのない制限、法律、そして法的課題

英国最大の未開発油田であるローズバンクは2004年に発見されたにもかかわらず、政府の承認を得るまでに20年近くを要し、さらに22年経った現在もなお、法的な計画上の問題により生産開始が阻まれている。1970年代には、石油・ガス田は発見から5年以内に生産を開始していた。

ガス採掘のための水圧破砕法は、度重なる妨害を受けてきた。ジョンソン政権は2019年に一時停止措置を導入し（スコットランドとウェールズで既に実施されていた一時停止措置に加えて）、トラス政権は2022年9月にこれを解除した。スナック政権は2022年10月にこれを再導入し、そして今、スターマー政権は、リンカンシャーに10年間採掘可能なガス田が存在するという証拠があるにもかかわらず、法律によってすべての石油・ガス採掘許可を禁止しようとしている。

英国の一部の閣僚は、閣僚行動規範によってパリ協定などの国際条約違反を免れることができると主張している。しかし、閣僚行動規範は法律ではなく、法的罰則を課すものではない。政府は2015年に規範から国際法への明示的な言及を削除したため、規範遵守の義務は弱体化した。

イングランドのほとんどの郡議会は気候非常事態を宣言しており、議会業務の入札において、炭素削減計画、ネットゼロ目標、排出量報告書、低炭素仕様の提出を義務付けている。中央政府も、年間5万ポンドを超える主要契約に対してこれらの要件を適用している。

石油化学産業の衰退

1970年代には英国には18の製油所があったが、現在はわずか4つしかない。製油業は大量生産・低利益率の産業であり、国のエネルギー安全保障と、化学、製薬、プラスチック産業への石油化学原料の供給に不可欠であり、2019年には英国経済に3.7億ポンドの直接的な付加価値をもたらした。

精製業は非常に生産性が高く、2019年の直接雇用者数はわずか1万2000人だったにもかかわらず、サプライチェーンや関連分野で10万人以上の雇用を支え、50億～70億ポンドの税収を生み出した。

2019年以降、英国にある6つの製油所のうち、グランジマスとリンジーの2つが閉鎖され、820人の直接雇用が失われた。スコットランドの製油所の閉鎖は、近隣のモスモラン・エチレン工場の閉鎖に直接つながり、原料がグランジマスから供給されていたため、さらに180人の直接雇用が失われた。

グランジマスにある独立した石油化学・プラスチック工場は、英国政府からの1億2000万ポンドと所有者であるINEOSからの3000万ポンドの支援を受けて操業を続けているが、英国産ナフサよりも安価な米国LNGからの輸入エタンに依存している。

鉄鋼：価格が高騰し、存在意義を失う

英国の製鉄所の衰退は、ブレグジットとは関係ありません。2015年のSSIレッドカーの閉鎖、2015年以降のタタのスカンソープとスコットランドの工場での生産量削減、リバティ・スチールの休止とその後の閉鎖、そして2024年のタタによるポート・タルボットの高炉の閉鎖はすべて、英国のエネルギーコストの高騰、炭素税、安価な輸入品との世界的な競争、金融不安、石炭ベースの高炉から電気アーク炉（EAF）への移行コストが原因で、英国での生産停止につながっています。

スカンソープの高炉は、政府が買い手を探している間、補助金によって存続している。

英国は高炉を電気アーク炉（EAF）に置き換える計画を進めているが、高額な産業用電力料金と排出量取引制度（ETS）のコストが、この技術を経済的に成り立たせない要因となっている。現在稼働しているのは、政府補助金を受けているか、英国国防省に鉄鋼を供給する契約を結んでいる英国の電気アーク炉のみである。炭素税の影響で英国の産業用電力料金は世界で最も高いため、英国の高炉に取って代わるEAFも閉鎖される可能性は十分にある。

危機に瀕しているアルミニウムと鉄鋼は、産業輸出の中核を成すものである。

金額ベースで測った場合、英国最大の輸出産業は機械および輸送機器の製造である。

英国には一次アルミニウム精錬能力がほとんど残っておらず、国内消費量のわずか5%しか生産していない。英国が輸入するアルミニウムは主に自動車部品や航空機部品の製造に使用されている。英国政府は2027年に輸入アルミニウムに対して炭素国境調整メカニズム（CBAM）を導入する計画であり、これにより自動車部品や航空機部品の下流生産者のコストが増加すると見込まれている。

しかし、これらの製品は世界市場で競争力を維持しなければならず、英国で生産される自動車の80％、そして英国で生産される航空機部品のほぼすべてが輸出されている。さもなければ、それらも英国の産業の墓場に葬られることになるだろう。

英国は世界最大の航空機部品供給国であり、第2位のドイツよりも40%多く、米国のほぼ2倍の量を輸出している。英国にとって、この産業を失うことは絶対に許されない。

自国の石炭を拒否し、競合国に輸出する

英国には、採算性があり採掘可能な石炭埋蔵量が約77万トン確認されており、さらに4億トンの既知の硬質石炭鉱床が存在するが、現状ではすべてが経済的に採算が取れるわけではない。

英国で唯一現在も操業している炭鉱は、ポート・タルボット近郊のアバーパーグムにあり、そこで採掘される高品質の無煙炭の大部分が輸出されている。

採掘可能な埋蔵量を持つウェールズの炭鉱、マーサー・ティドフィルのフォス・イ・フラン炭鉱も、反石炭活動家による運動を受けて最近閉鎖された。

カンブリア州ホワイトヘブンに建設予定だった新たな冶金用石炭鉱山は、製鉄業界の高炉への供給を目的として2022年に認可された。しかし、2024年9月、高等裁判所は計画許可を取り消し、鉱山の操業を阻止した。

石炭は、1,400℃を超える温度を必要とする工業プロセスにおいて不可欠な要素である。英国は2024年にセメント、ガラス、セラミックの製造のために2.1万トンの石炭を消費した。

新たな石炭火力発電所を建設する根拠はある。

ガス火力発電所は老朽化が進んでおり、最後の石炭火力発電所は2024年に閉鎖されました。

英国エネルギー統計要覧のデータを使用し、ガス火力発電所の耐用年数を35年と仮定すると、安定供給可能な発電容量は2027年の43.5GWから2035年にはわずか25.5GW（ヒンクリー・ポイントCがそれまでに稼働していれば28.8GW）に減少することがわかります。

国家エネルギー系統運用機関（NESO）は、総電力需要とピーク需要の両方が2030年以降にかけて増加すると予測しています。私たちは断続的な再生可能エネルギーへの依存度を高めていくでしょうが、その発電量は夜間や風のない時間帯にはほぼゼロにまで低下する可能性があります。つまり、不足分を補うためには、安定したベースロード電源が必要となるということです。

新たな安定供給能力が迅速に構築されない限り、英国では信頼できるベースロード電源がますます不足するだろう。新たなガス火力発電所の建設には8年のリードタイムが必要となるため、たとえ今日から建設を開始したとしても、2034年以前に新たな発電能力が稼働することはない。そのため、建設期間が2年未満と短い石炭火力発電が、有力な代替手段となる。

排出量取引制度や炭素価格支援制度による炭素コストを除外すれば、石炭火力発電はガスや断続的な再生可能エネルギーよりも安価になる。

石炭火力発電は、特に国内産の石炭を使用する場合は安定している。中東における最近の出来事が示すように、LNG供給の安定性は国際政治に左右される一方、断続的な再生可能エネルギーの供給安定性は天候の気まぐれに左右される。

石炭火力発電は信頼性が高く、柔軟性にも優れている。石炭の大部分は安定したベースロード電源として利用されているが、最新の発電所はより低い最小負荷で運転でき、需要の変化や断続的な再生可能エネルギーの出力に応じて出力を上下に調整できる。

石炭の貯蔵は安価で容易です。断続的な再生可能エネルギーは、需要を上回る電力を発電する場合もあれば、下回る場合もあります。この問題は蓄電​​池によって部分的に解決できますが、非常に高価です。一方、石炭は発電所の近くに貯蔵庫を設けることで、非常に低コストで蓄電池のように機能します。

新規石炭火力発電所に対する主な反対意見は、排出量に関するものです。₂ 米国が温室効果ガスによる環境リスク評価を取り下げたため、排出量は軽視されており、粒子状物質、硫黄酸化物（SOx）、窒素酸化物（NOx）といった真の汚染物質への対策が残されている。幸いなことに、中国の最新の超臨界（SC）および超々臨界（USC）プラントは、これらの汚染物質の除去に非常に効果的であることが証明されている。

石炭火力発電所の利点は明白であり、石炭の欠点は技術革新によってほぼ解消されている。石炭の利点を無視することはますます難しくなっている。

国内の石油、ガス、石炭から地政学的な安全保障を得る

英国の輸入依存度が2023年の40.3%から2024年には43.8%に上昇したことで、エネルギー安全保障は英国にとって極めて重要な課題となった。特にロシアによるウクライナ侵攻以降はなおさらだ。そして今、米国とイスラエルによるイランとの対立が、再びエネルギー安全保障を主要ニュースとして取り上げる事態となっている。

一部の評論家は、輸入への依存が英国を地政学的および経済的なリスクにさらすと正しく指摘している。彼らは政府に対し、国内生産によるエネルギー安全保障と、環境の持続可能性および気候変動への懸念とのバランスを取るよう求めている。

国際経済理論では、輸入は常に可能であると想定されているため、国内生産をより安価な輸入品に置き換えることは経済的に合理的であると考えられている。しかし、この理論は国際的な供給逼迫時、あるいは紛争（カタールLNG）、サイクロン（オーストラリアLNG）、プラントのメンテナンス（ノルウェーのパイプライン）、または自国の供給を確保するために輸出を禁止する国（1975年から2015年の米国）などにより輸入品が入手できなくなった場合には崩壊する。

2022年のロシアによるウクライナ侵攻後の炭化水素価格高騰時、英国とEUのガス価格は米国の10倍にまで上昇した。保守党政権はこれに対し、英国の石油・ガス産業に25%のエネルギー利益税（超過利潤税）を追加課すという対応を取った。政府はこの税収で15億ポンドを調達し、英国のガス消費者を補助すると主張したが、これは全く間違った対応だった。

高価格に対する唯一効果的な対策は、価格上昇によって供給量を増やし、需要を減らすことである。しかし、供給に課税することで需要を補助した結果、逆効果となった。人々はガスを使い続け、供給者は追加課税を避けるために生産量を減らしたのである。

その結果、EPL（超過収益税）が導入されて以来、英国の生産量は減少し続けており、保守党政権と労働党政権はともに、生産量の減少に対応するため、税率を25％から35％、そして38％へとさらに引き上げ、課税期間を2030年まで延長した。

英国の超過利潤税の不条理さをさらに際立たせているのは、EUによるロシア産石油・ガスへの制裁措置が完全には実現しなかったことだ。サプライチェーンの一部が変化にとどまったに過ぎない。ロシアは石油とガスの生産を続け、EUは間接的な場合もあるものの、引き続きそれらを輸入している。

英国が超過利潤税とは正反対の措置を取り、英国の石油・ガス生産者に対する税金を引き下げていれば、地政学的に非常に大きなメリットがあっただろう。そうすれば、国内消費向け、あるいはEUへの販売向けに生産量を増やすよう促すことができたはずだ。なぜなら、EU加盟国のほとんどは国内の石油・ガス生産量が極めて少ないか、全くないからである。

ドイツは2022年時点でLNGターミナルを保有していなかった。米国からLNGを輸入するために建設する必要があった一方、EUのガスパイプラインに接続されている英国は、自国のガスをEUに販売するのではなく、米国産LNGの陸上輸送拠点としての役割を果たしていた。

欧州研究センターは、ロシア政府がシェールガス反対運動を行う非政府組織（NGO）に72万ポンドを投資したことを突き止めた。NATOの元事務総長、アンダース・フォグ・ラスムセン氏は、ロシアは巧妙な偽情報工作の一環として、シェールガス反対運動を行う環境団体と積極的に連携し、欧州のロシア産ガスへの依存を維持しようとしていると述べた。

英国は、ロシアが敵対国への炭化水素の販売を停止するリスクを真剣に受け止めなければならない。ロシアは英国の石油・ガス製品輸入総量の約10％を供給している。最大の供給国であるノルウェーは約37％、米国は10％強を供給している。

2021年には、5.7万トンの石油を輸入しました。 ロシアからの供給。ウクライナ侵攻前の5年間、ロシアは英国の精製石油輸入量の15％から26％を供給していた。

英国が防衛、建設、運輸産業への供給を確保するために、バージン鋼の生産を継続する正当な理由がある。フーシ派反乱軍が安価なドローン数機で貨物船のスエズ運河通過を阻止できる能力を持ち、ロシアがウクライナを破ったとしても現状に満足するとは考えにくいことを考えると、これは架空の脅威ではない。

スエズ運河の閉鎖は、中国とインドからの完成鋼材の供給、そしてオーストラリアからの鉄鉱石と原料炭の供給を阻害する。スエズ運河が恒久的に閉鎖されれば、ヨーロッパのすべての買い手が購入先をアメリカ大陸に振り向けるため、北米とブラジルからの供給コストが上昇するだろう。供給不足を回避する唯一の方法は、英国の原料炭鉱山を再開し、ブラジルまたはカナダから鉄鉱石を輸入することである。

英国の産業用電力価格が高騰している現状では、鉄鋼のリサイクルは採算が合わない。さらに風力タービンを電力網に追加すれば、この状況は一層悪化するだろう。

ガス火力発電所や石炭火力発電所を増設することは有効であり、同時に従来型の原子力発電量を増やし、小型モジュール炉（SMR）やトリウム溶融塩炉（TMR）を導入することも重要です。ただし、これらの後者の選択肢は開発に時間がかかるため、今すぐに着手すべきです。

エネルギーコストの高騰により、英国が参入を逃すことになる新たな産業

労働党政権は、AIおよびデータセンター産業におけるグリーンジョブの創出に大きな期待を寄せている。しかし、これらの産業はガス、バイオマス、原子力といった供給源からの安定した電力供給を必要としており、しかも今すぐに必要としている。

残念ながら、英国は2030年までに50GWの断続的な洋上風力発電と70GWの断続的な太陽光発電および陸上風力発電を追加する計画だが、これらの電源はいずれもAIやデータセンターが必要とする、調整可能で安定した電力を供給することはできない。英国は必要なエネルギー需要を満たすために、ガス生産量を増やす必要があるだろう。

データセンターの建設には、大量のセメントと鉄鋼が必要です。米国セメント協会は、AIデータセンターだけで2​​028年までに100万トンのセメントが必要になると予測しています。また、ハイパースケールAIデータセンター1つには、最大2万トンの鉄鋼が必要となります。

英国におけるAI投資の本格的な展開は、特にエネルギー供給、エネルギーコスト、エネルギー接続といった分野における重要なインフラ整備にかかっている。

英国AIエネルギー評議会は、今後5年間でコンピューティング能力が20倍に増加すると予測している。一般的なデータセンターは1サイトあたり最大100MWの電力を消費し、これは7万5000世帯分の電力に相当する。マイクロソフトが計画しているスーパーコンピューターだけでも2万3000個のNVIDIA製GPUを使用し、数百メガワットの持続的な電力を必要とする。

2024年3月、アマゾンは隣接する原子力発電所から電力を供給される960MWのデータセンターを購入した。マイクロソフトは、データセンターへの電力供給のため、米国の電力会社コンステレーションと契約を結び、835MWのスリーマイル島原子力発電所を再稼働させた。2024年後半、ChatGPTのサム・アルトマンは、建設中のヒンクリーポイントC原子力発電所の出力の約1.5倍の電力を消費する、5GW規模の巨大なAIデータセンターの建設を提案した。

Nvidiaの社長兼共同創業者兼CEOであるジェンセン・フアン氏は、英国の電気料金がヨーロッパで最も高く、AIとデータセンターのエネルギー需要を満たすためには、原子力発電に加えて天然ガスタービンが必要になると警告した。

英国は、需要の高いデータセンターの迅速な導入を可能にするため、送電網接続プロセスをアップグレードし、展開を加速させるために計画法と送電網アクセス規則を改革する必要がある。マイクロソフトは、英国の安定した開放的な規制環境を投資決定の重要な要素として挙げたが、同時に、この分野への投資を増やすためには、計画とエネルギー改革、そして石油・ガス部門における規制の安定性が必要だと警告した。

英国では新車購入の義務化と家庭用暖房への電気ヒートポンプの導入義務化が進められる中、AIとデータセンターへの投資が活発化している。一方、送電網接続のボトルネックが重要なインフラ整備を遅らせており、600GWを超える再生可能エネルギー発電プロジェクトが送電網への接続待ちの状態となっている。

国家エネルギー系統運用機関は、この未処理案件を、データセンター、電気自動車充電ハブ、ヒートポンプなど、国の優先事項に沿った実現可能なプロジェクトに絞り込むことで削減できると考えている。

ナショナルグリッドには、インフラ拡張、送電、配電、新たな連系線、変電所、デジタルグリッドのアップグレードに加え、新たな原子力発電所、そして場合によっては新たなガスタービン発電所の計画改革のために、年間18.4億ポンドの投資が必要となる。

英国は電気自動車（EV）の代わりに、合成超高密度炭化水素系燃料や超高効率内燃機関（ICE）に投資することで、燃費効率の向上と排出量の削減を目指すことができる。

超高効率内燃機関は、極めて高い熱効率、高度な燃焼戦略、洗練されたターボ／スーパーチャージャー技術を駆使し、燃料1リットルに含まれるエネルギーを最大限に活用するように設計された次世代内燃機関です。水素、アンモニア混合燃料、あるいは高オクタン価／高セタン価の液体燃料など、特定の燃料に合わせて最適化されています。

英国における自動車、航空機、防衛産業の製造の重要性を鑑みると、商用バッテリーの生産能力が不足しているにもかかわらず、電気自動車（EV）技術に全面的に注力し、超高効率内燃機関や高密度燃料といった他の開発を無視するのは賢明とは言えないだろう。合成燃料の開発は、英国の化学製造業、そして自動車・航空機製造業における強みを活かすものである。

活動家たちは生産コストを増加させ、英国のGDP成長を阻害している。

ローズバンク油田は2004年に発見されたが、政府の承認を得るまでには20年近くかかり、2023年にようやく承認が下りた。グリーンピースやアップリフトといった環境保護団体は、この承認に異議を唱える上で重要な役割を果たした。

最高裁判所の2024年の判決により、掘削は延期された。 フィンチ対サリー州議会 この判決は、英国におけるすべての新規石油開発において、環境影響評価の際に排出量を考慮に入れることを義務付けた。スコットランド高等法院は、2025年1月にこの判決を支持し、ローズバンクの申請に遡及的に適用されるとした。この判決は、2026年1月にスコットランド高等法院によって支持された。

一方、ローズバンクの敷地は、排出量に関する項目を含めた申請書を2025年10月に再提出した。政府は、これらのプロジェクトに対する新たな承認を与えるかどうかについて最終決定を下していないが、最新の環境ガイドラインについて協議中であると述べている。

「ストップ・ローズバンク」などの活動家グループは、このプロジェクトの中止を求めるメッセージを国民に大量に送るよう呼びかけ、この油田開発の承認は英国の法的拘束力のある気候目標や住みやすい未来と相容れないと主張した。

驚くべきことに、一部の活動家グループは、開発の遅延によってローズバンク社が英国のエネルギー利益税（38%）の期限切れ後に石油生産を開始し、法外な税金の支払いを回避できると訴えている。しかし、これは活動家たちが開発を阻止しようとした結果に過ぎない。

活動家グループは、フォス・イ・フラン炭鉱の閉鎖を強制するために活動した。このグループは、「発電と鉄鋼生産における石炭の使用、石炭採掘、そして英国への石炭輸入を終わらせる」ことを望んでいる。.彼らのウェブサイトはCOについて不満を述べている₂ 「世界の鉄鋼生産」による排出量について言及しているが、バージン鋼の生産のほぼすべてが英国以外で行われていることには触れていない。

フォス・イ・フラン炭鉱の閉鎖は、いかにして「万能」活動家が政治家に圧力をかけ、イギリスの脱工業化が進んだかを如実に示している。政治家も活動家も、石炭や鉄鋼から作られる製品なしで生活するつもりはないが、それでもイデオロギー的な理由から炭鉱の閉鎖を望んでおり、180人の炭鉱労働者が職を失うことなど気にも留めていない。

ネットゼロの逆転

石油、ガス、そしてエネルギー集約型産業の残存部分を維持するためには、エネルギー政策の方向転換が不可欠です。残念ながら、誤った気候変動対策やエネルギー政策が、数多くの法律に組み込まれてしまっています。供給量を削減する規制や税制をはじめとして、こうした法律をすべて撤廃しなければなりません。

・エネルギー利益税（EPL）： EPL（超過利益税）の廃止を最優先事項とすべきである。なぜなら、これはロシアによるウクライナ侵攻によって生じた異常な利益に課税するために導入された一時的な税であり、気候変動法、英国のパリ協定の目標、あるいは英国の貿易協定とは一切関係がないからである。

・石油・ガス価格メカニズム（「OGPM」）： EPLは2030年に終了する一時的な税制となるはずだった。労働党政権は、石油・ガス価格が1バレルあたり90ドルまたは1サーモあたり90ペンスを超えた場合に35%の恒久的な石油・ガス価格メカニズムを導入し、EPLをこれに置き換える意向だ。この税金は、石油・ガス生産者に課せられる40%の法人税に加えて課されるため、総税率は75%となる。OGPMは、価格高騰は一般的に国際的な供給不足によって引き起こされるという事実、そして減税によって生産量の増加を促すことで英国の製造業者や消費者の供給不足を緩和できるという事実を無視している。

・北海将来計画： 2025年11月に導入されたこれらの規制は、事実上、イングランドにおける新たな沖合探査ライセンスおよび新たな陸上石油・ガスライセンスの発行を終了させた。ノルウェーがそうしたように、英国の事業者が陸上および沖合でより多くの石油・ガス資源を発見できるようにするためには、この政策を撤回する必要がある。

・信用リスク評価、融資、投資： 金融サービスにおける気候変動リスクを信用リスク評価に組み込む義務を撤廃することで、エネルギーセクターの資金調達コストと保険料が削減される。銀行融資、保険、年金基金の投資は、投資期間全体にわたる財務リスク／リターンに基づいて行われるべきである。

・探査・採掘ライセンスを再開する： 英国は探査・採掘許可証の発行を継続し、少なくとも5年ごとに更新を義務付けるべきである。未使用の採掘許可証は、現在の建設計画許可証と同様に失効させるべきである。

・石油・ガス採掘におけるロイヤルティ料金の簡素化： 石油・ガスに対する高額な課税は、採掘された石油・ガスの量またはエネルギー量に基づいた単純なロイヤルティ課税に置き換えるべきである。石油・ガス会社の税金および控除は、他のすべての産業と同等とし、探査費用やその他の設備・機器は即時費用計上すべきである。

・フラッキングの一時停止措置／石油探査開発ライセンス（「PEDL」）： 水圧破砕法（フラッキング）は、英国の国際的な気候変動対策に関する公約や貿易協定とは関係ありません。陸上石油探査・開発許可の禁止措置を撤廃すれば、米国と同様に英国のガス供給量が増加し、価格が下がる可能性があります。新たなエネルギー政策では、フラッキングの一時停止措置を解除し、フラッキングを阻止するために導入されたあらゆる法律を廃止するでしょう。

・輸出向け石炭生産を促進する： 石炭は依然として世界で最も広く利用されているエネルギー源である。 英国は高炭素無煙炭と一般炭の豊富な埋蔵量を保有しており、これらは利用または輸出されるべきである。国内産の石炭は、中国のように風力発電所のバックアップ電源としても利用できる。また、英国には大量の石炭廃棄物があり、これらを処理して重要な鉱物を回収する必要がある。

・環境影響評価を簡素化する： 掘削開始前に広範な分析、協議、緩和策を義務付ける環境影響評価（EIA）規制は、陸上および海上での探査・開発の再開を容易にするために改革されるべきである。英国は今後も輸入石油・ガスを使用し続けるため、国内産ガスよりも二酸化炭素排出量が多いことを踏まえ、英国における新規石油・ガス生産によるスコープ3排出量を、輸入石油・ガスによるスコープ1、2、3排出量と比較検討すべきである。

・活動家が認可された油井や油田を封鎖するのを阻止するその他の供給側改革としては、英国政府が許可を与えた石油・ガス田の開発を活動家が阻止することをより困難にすることなどが挙げられる。

・電気自動車義務化を撤回する。 英国は、自動車メーカーに対するEV義務化と、余剰内燃機関車の販売に対する罰金制度を廃止すべきである。EVへの補助金も停止すべきだが、私道のない都市住民のために街灯に充電設備を設置することは継続できる。EVを購入したい人は、補助金や市場を歪める罰金なしで購入できるべきだ。EV義務化を撤廃すれば、ガソリンとディーゼルの需要減少は止まるだろう。

・ヒートポンプ設置義務化を撤廃する： 英国の住宅の大部分は築年数が古く、大規模かつ高額な断熱工事を行わない限り、ヒートポンプを後付けすることはできない。ヒートポンプの設置を希望する人がいて、かつ住宅の断熱性能が十分であれば、設置費用も負担させるべきだ。

・データセンターに対し、ガス、石炭、原子力などを利用した独自の電力供給システムを構築するよう奨励する。データセンターは光速で情報を転送し、安価な電力があればどこにでも設置できます。データセンターのエネルギー消費量の約40～50%は冷却に使われています。スコットランドやオークニー諸島は、北海ガスで発電できれば理想的な場所となるでしょう。

・二酸化炭素排出量の計算： 次期政権がCO2排出削減を継続する意向であれば₂ 排出料金と税金を課す場合、商品生産に伴うすべての排出量を製品の耐用年数で割るべきである。

・炭素価格支持メカニズム： 炭素価格支持（CPS）制度は廃止されるべきである。CPSは発電における石炭の使用を抑制するために導入されたが、最後の石炭火力発電所は2024年9月に閉鎖された。これはEUでは適用されない英国独自の追加税であり、英国製品のEU市場における競争力を低下させている。英国政府はEU排出量取引制度（ETS）への参加を計画しているため、英国産業が引き続きこの税金を支払い続けることは不公平であり、競争阻害的である。 両言語で 英国のCPS税とEUの炭素税。

・気候変動税（「CCL」）を廃止する。 この課税は、エネルギー効率の向上を促すために設計された、英国の企業による電気、ガス、固体燃料の使用に対する税金であり、   英国のパリ協定の約束に連動しているか、再生可能電力の補助金として使用されています。CCLは、一般的な非家庭用電力料金に約5～7%上乗せされ、電力価格は1MWhあたり7.75ポンド上昇します。炭素コストが除外されれば、卸売電力価格は12月の1MWhあたり78.45ポンドから49ポンド弱に下がり、企業や家庭にとって大きな負担軽減となります。

・エネルギー集約型産業向け割引制度の簡素化： CCLの廃止により、エネルギー集約型産業（EII）が気候変動協定を締結して割引を申請する必要がなくなり、業界のコンプライアンスコストが削減され、収益性が向上する。

・供給制限料金の削減： 出力抑制に対する支払いは再生可能エネルギー契約に組み込まれておらず、差金決済契約（CfD）や売電契約（RO）を通じて保証された収益源でもありません。新政権は、新規発電事業者が併設型蓄電設備と安定供給義務を負うよう制度を再設計すべきです。これを妨げる契約上の障壁は存在しないからです。

・炭素削減計画： 政府請負業者に炭素削減計画の策定を義務付ける 政府契約の申請資格を得るための前提条件は撤廃すべきである。契約は、適切な価格でサービスを提供できる能力に基づいて授与されるべきである。

• 長期的な視点： 英国は（環境上の理由から）パリ協定と欧州人権裁判所（ECHR）から脱退するとともに、気候変動法、排出量取引制度を廃止し、再生可能エネルギーへの補助金と出力抑制金を削減すべきである。

英国ビジネス評議会について

英国ビジネス評議会（GBBC）は、活気あるビジネスコミュニティが地域社会の安全、生活水準、そして幸福にもたらす利点について、国民と政治家の理解を深めることを目的として設立されました。GBBCは、企業活動とイノベーションを促進する、綿密に練られた実践的でエビデンスに基づいた政策改革を推進することで、英国企業や中小企業を支援することを目指しています。GBBCはどの政党からも独立しており、すべての政党がGBBCが提案する率直で実践的な政策提言の採用を検討することを期待しています。

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掲載画像：GBBC発行の論文「計画的な産業破壊：英国はいかにして産業を破壊したか、そしてそれを覆すための計画」の表紙