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「ナショナルCO₂ 排出量には、輸入品、英国の海外投資、英国企業の海外工場、および英国に割り当てられていない国際海運および航空からの排出量は含まれません。

「これらの免除措置により、ネットゼロ会計の目標達成を目指す歴代政権は、オフショア生産を促進し、英国産の石油、ガス、石炭の採掘を抑制してきた。」—GBBC

ネットゼロ会計のルールを決めるのは誰？国連だ。国連が定めた各国のCO2排出量₂ 排出目標には法的拘束力はなく、達成できなかった場合の罰則もない。にもかかわらず、英国政府は、国連の要求が英国経済に及ぼしてきた、そして現在も及ぼしている壊滅的な影響を顧みず、盲目的に従ってきた。

英国政府は、破壊的なネットゼロ政策を追求する中で、国内の石油・ガス資産を規制し、課税することで生産を停止させようとしている。

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1月XNUMX日には、 英国ビジネス評議会 新しく設立されたシンクタンクである（「GBBC」）は、「計画的な産業破壊：英国はいかにして産業を破壊したか、そしてそれを覆すための計画'。 

この論文は、経済学者のキャサリン・マクブライド氏、退職したエンジニア兼コンサルタントのデビッド・ターバー氏、広報コンサルタントのブライアン・モンティース氏によって執筆された。論文では、政府のネットゼロ政策がいかに英国経済の基盤を破壊しているかを明らかにし、ネットゼロ政策を覆すための提言が示されている。

この論文はいくつかの重要な真実を明らかにしているため、より読みやすいように分割した一連の記事として掲載します。そうすることで、より多くの人に読んでもらえるか、少なくとも一部でも読んでもらえることを願っています。読みやすさを考慮して、若干の編集を加えました。論文を一気に読みたい方は、 Pr_media.

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第1章：暗闇への長い旅

By 英国ビジネス評議会、1 4月2026

目次

イントロダクション

石油、ガス、石炭は、あらゆる工業経済の要であり、英国の富の基盤である。工業用熱、輸送燃料、電力、化学プロセスに必要な炭化水素原料といった、豊富で安価な代替資源が確保される前にこれらの産業を閉鎖することは、経済的に深刻な打撃となる。

ボリス・ジョンソン元首相のネットゼロ政策顧問を務めたディーター・ヘルム氏でさえ、信頼性が高く安価な炭化水素から高価で信頼性の低い再生可能エネルギーへのエネルギー転換は、間違いなく「恒常的な高エネルギーコストと産業競争力の低下」につながると主張している。

同様に、英国最大の化学企業であるINEOSの会長、ジム・ラトクリフ卿は、英国の脱工業化は世界の排出量削減にはつながらないと述べている。「英国の脱工業化は環境にとって何のメリットもありません。単に生産と排出源を他に移すだけです。英国、特に北部地域には、質の高い製造業とそれに伴う雇用が必要です。化学製造業が衰退していく中で、私たちは主要産業の一つが消滅していく様を目の当たりにしているのです。」

英国経済は依然として炭化水素に依存しており、エネルギー安全保障・ネットゼロ省（DESNZ）が2025年のエネルギー概要で認めている通りである。本稿では、英国のエネルギー需要の78%が石油、ガス、石炭によって賄われている現状を検証する。電力は英国の最終エネルギー消費量のわずか22%を占めるに過ぎず、そのうち31%は2025年にはガスを使用して発電されたと、ナショナル・グリッドの統計は示している。残念ながら、歴代の英国政府は、英国が使用する石油のほぼ半分、ガスの半分、石炭のほぼ90%を輸入するよう企業に促してきた。英国はまた、電力の約10%を輸入している。英国は石炭、石油、ガスの豊富な埋蔵量があるにもかかわらず、総エネルギーの43.8%を輸入に依存している。

英国が追求するネットゼロCO2₂ ONS（英国国家統計局）によると、排出量削減によってエネルギー集約型産業の生産量が35年ぶりの低水準にまで減少した（図1参照）。その結果、工業生産、輸出、経済生産性、雇用はいずれも減少した。

世界の排出量

2024年、人為的発生源、炭化水素、産業からの世界の排出量は38.6億トンに達し、2023年の380億9000万トンから増加した。前年比の増加量は5億1000万トンで、英国の総CO2排出量を上回った。₂ これらの発生源からの排出量は、2024年には3億1291万トンでした。それにもかかわらず、英国の政治家たちは、英国でネットゼロを達成することが世界の排出量に影響を与え、2050年までにネットゼロを達成するという目標の達成につながると信じています。

2019年、英国の排出量は世界の排出量の1%を占めていましたが、2021年には0.9%に減少し、現在は0.8%となっています。その理由は？世界の排出量は全体的に増加しているからです。英国の排出量は2022年以降ほぼ横ばい状態が続いていますが、世界の排出量は2022年から2024年にかけて3%増加しました。つまり、英国の節税対策は世界の排出量に影響を与えておらず、むしろ英国の産業を衰退させているだけなのです。

英国の総排出量は現在300億トンを超え、世界の排出量は昨年500億トン以上増加したことから、英国のネットゼロ目標の無益さは誰の目にも明らかになりつつある。英国の一人当たりのCO排出量は4.53トンである。₂ 一人当たりの排出量は現在、中国の半分強（8.6トンのCO2）となっている。₂ 一人当たり）であり、世界平均の4.73トンのCO2排出量を下回っている。₂ 一人当たり。下の図3を参照。

ネットゼロ計算の基礎知識（初心者向け）

まず、ネットゼロとはどういう意味でしょうか？

英国は二酸化炭素排出量実質ゼロを目指している₂ 排出量。正味排出量は、CO2の生産量として計算されます。₂ 等価排出量（CO2）₂e) 電気、暖房、輸送、産業、農業、廃棄物、建築物、航空、海運から排出されるCO2を差し引いたもの₂ 森林、土壌、泥炭地における大気からの除去、および炭素回収・貯留や炭素回収・貯留を伴うバイオエネルギーによる人工的な除去。

残念ながら、英国は現在二酸化炭素を全く除去していません。₂ 二酸化炭素回収・貯留（CCS）などの工学的プロセスによるものではなく、大気から二酸化炭素を商業規模で直接回収している国は他にない。₂ 工業プロセスやエネルギー生産からの排出物があるが、現在機械的にCO2を除去している企業はアイスランドのクライムワークス社のみである。₂ 大気中の二酸化炭素を玄武岩に貯蔵し、数千トンの二酸化炭素を回収する。₂ 年間数百万ドルではなく、数百万ドル。直接炭素回収・貯留は非常にエネルギー集約型であるため、英国では非常に高価ですが、電力の大部分を地熱源から得ているアイスランドでは経済的に成り立つ可能性があります。

したがって、英国がネットゼロを達成するために利用できる唯一の手段は、課税によってエネルギーコストを引き上げ、それによって消費者と産業の消費を削減すること、英国の産業および採掘産業に海外への移転を促すこと、または農家に補助金を支払って生産性の高い農地を森林に変え、排水された泥炭地を再び水浸しにすることである。

英国の農地を再植林したり、干拓された泥炭地を再び湿潤化したりするだけでは、英国のネットゼロ目標を達成するには不十分であり、また、そうした対策を講じても世界の排出量に変化をもたらすことはないだろう。英国の森林は現在、1800万トンのCO2しか吸収していない。₂一方、泥炭地の再湿潤化は英国の排出量をさらに20 MtCO削減できる可能性がある。₂/年、および非泥炭土壌のCO₂ 吸収により総量は40 MtCOに達する可能性がある₂年間。現在、英国の国土面積2,450万ヘクタールのうち、森林に覆われているのはわずか13%に過ぎない。英国が現在のCO2排出量を吸収するには、国土面積の2倍にあたる5,450万ヘクタールの森林が必要となる。₂ 排出量。オーストラリアやカナダから土地を借りて植林しない限り、英国でネットゼロ排出量を達成するには、どこか別の場所に木を植えるしかない。皮肉なことに、オーストラリアやカナダで土地を借りることは、一見冗談のように思えるかもしれないが、決して冗談ではない。いくつかの企業は、排出量ゼロを主張するために、開発途上国で土地を借りたり、他の森林プログラムを支援したりしている。

英国政府は、排出量の外部委託と、CO2を回収・貯蔵する機械的方法の開発の両方に、文字通り、そして比喩的にも全財産を賭けている。₂そして英国の政治家たちは、英国国民がどのようにして雇用を維持できるのか、あるいは輸入に頼らざるを得なくなる食料、エネルギー、工業製品の代金をどうやって賄えるのかといった疑問を抱くことなく、この賭けに出たのだ。

UNFCCCの気候変動会計ゲームに勝利する

国内排出量には、輸入品、英国の海外投資、英国企業の海外工場、英国に割り当てられていない国際海運および航空からの排出量は含まれません。これらの除外により、ネットゼロ会計ゲームで勝利を目指す歴代政権は、オフショア生産を促進し、英国の石油、ガス、石炭の採掘を抑制するようになりました。ネットゼロは、CO2排出量削減のみに注力する政府間のポイントゲームと化しています。₂ 国際的な認知を得るための排出削減目標を設定する一方で、それが英国経済全体にもたらした壊滅的な影響を認識していない。

英国が排出量を削減した方法：効果があった唯一の方法

・石炭火力発電を ガス火力発電ガスは石炭の約半分の排出量しか出さない。

• 英国の廃棄物管理部門からのメタン排出量は、1990年から2019年の間に71%減少しました。これは、 埋立基準の改善埋立地に送られる廃棄物の種類の変化や、埋立地ガスをエネルギーとして利用する増加などが挙げられます。埋立地からのメタン排出は、牛のげっぷではなく、世界のメタン排出の主要な発生源の一つです。

・排出量の多い産業に課税・規制することで、英国の脱工業化を進める。 彼らが製造拠点を英国から移転し、それまで製造していた製品を輸入するまでは、英国は製品を輸入し続けていた。英国は輸入によって1億8000万トンのCO2を排出することになった。₂ 2023年の排出量は1990年比で180%増加している。英国が排出量を3億トン削減したと主張する一方で、他国から1億8000万トンもの排出量を排出する商品を輸入しているというのは、到底受け入れられない。（下の図4を参照。）

2019年以降、英国では脱工業化とエネルギー価格の高騰により、推定150,000万～200,000万人の製造業の雇用が失われた。特に鉄鋼、化学、セラミック、製紙といったエネルギー集約型産業で減少幅が顕著である。英国のGDPに占める製造業の割合は1990年以降半減し、16%からわずか8%にまで低下した。当然ながら、英国の二酸化炭素排出量も同時期に半減したが、これは「グリーン」な移行が成功したためではなく、単純な脱工業化によるものである。

下の図5は、英国の消費排出量と英国の領土排出量を示しています。英国は1990年以降、排出量を半減させたのではなく、単に輸出しただけです。輸入品に関連する排出量を含めると、英国は消費関連排出量（生産と輸入の合計）を27%削減したに過ぎず、1990年のパリ協定の排出量基準値と比較した消費関連排出量も、主張する50%削減ではなく、わずか19%しか削減していません。

これは、下の図 6 に示すように、世界の排出量には何ら影響を与えていませんが、図 1 に示すように、英国の産業、製造業の GVA、英国の貿易赤字、雇用に壊滅的な影響を与えています。下の図 6 では、英国の排出量削減は、世界の排出量の増加に比べてほとんど見えません。1990 年以降の英国の累積排出量削減は、同じ期間の世界の累積排出量増加の 0.03% に相当します。1990 年以降の英国の総削減量は、わずか 2 億 9000 万トンの領土排出量 (輸入を除く) に相当しますが、同じ期間の世界の累積排出量は 1 兆 700 億トン増加しています。

ネットゼロ会計のルールは誰が定めるのか？

国連と気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は、各国の排出量をどのように、そして何を算定するかに関する規則を定めました。国連気候変動枠組条約（UNFCCC）は、各国に対し、IPCCガイドラインに従って温室効果ガスの国家インベントリを作成することを法的に義務付けています。このガイドラインには、算定対象となるガス、含めるべきセクター、排出量と吸収量の測定方法、土地利用、森林、泥炭地、農業、産業、エネルギー、廃棄物の処理方法などが規定されています。すべての国は、温室効果ガスのインベントリをUNFCCCに提出しなければなりません。これが、各国の炭素予算とネットゼロ会計の法的根拠となります。

パリ協定は国際法上の法的拘束力を持つ条約であり、COP21および国連で採択されたものですが、各国に義務付けているのは5年ごとに国別貢献目標（NDC）を提出することだけです。₂ 排出目標は法的に強制力がなく、NDCを達成できなかった場合の罰則もありません。パリ協定のもう一つの弱点は、各国が独自のNDC排出目標を設定していることです。英国は、経済に壊滅的な打撃を与えたにもかかわらず、UNFCCCの要件に忠実に従い、2020年にNDCを達成しました。しかし、中国のNDCは排出量を増やし続けることであり、排出量のピークを「2030年頃」に迎えるという緩やかな目標が設定されていました。インドは排出量の上限設定を一切約束することなくパリ協定に署名しました。中国とインドは、自国が依然として発展途上国であると主張することで、これを実現することができました。両国の1人当たりの排出量は多くの西側諸国よりも低いかもしれませんが、中国は現在世界で2番目に裕福な経済大国であり、インドは5番目です。中国とインドは合わせて2024年には世界の排出量の40%を占め、パリ協定の署名国であるにもかかわらず、この割合は増加し続けると予測されています。

ネットゼロ会計の不条理さをさらに際立たせるのは、国連の要件には1kgのCO2が含まれていないことだ。₂ 人間が1日に排出する二酸化炭素量。英国の6800万人の住民は、約2500万トンの二酸化炭素を吐き出している。₂ 中国とインドはそれぞれ約1.4億人の人口を抱えているため、人間の呼気によって年間約5億トンのCO2が排出されることになる。₂ 各国の年間総排出量に対する割合。これは英国の総排出量を上回り、昨年の世界全体の排出量増加分に匹敵するが、UNFCCCでは計上されていない。

トランプ大統領の最初の任期中に米国がパリ協定から脱退することを決定したことは驚くべきことではない。バイデン政権は2021年に再加入したが、トランプ政権の国務省は2026年1月に脱退予定の66の国際機関のリストを公表した。無駄が多く、非効率的または有害な国際機関からの脱退リストには、国連気候変動枠組条約、気候変動に関する政府間パネル、パリ協定の機関などが含まれている。英国の新政権も同様の措置を検討すべきだ。トランプ大統領とクリス・ライト・エネルギー大臣は、今年ダボスで開催された世界経済フォーラム年次総会での演説で、英国に対しネットゼロ計画を放棄するよう促した。

2026年2月12日、トランプ大統領は米国環境保護庁（EPA）の温室効果ガス危険性認定を取り消し、EPAがCO2を規制する義務を撤廃した。₂ 大気浄化法に基づき、メタンや水蒸気などの他の温室効果ガスも処理する。₂ 汚染物質としての指定は、2009年以来、米国の連邦規制政策を規定してきた。今回の危険性認定の撤廃により、米国の発電事業者、石油・ガス生産者、大型トラック輸送、製造業、化学製品生産に対する規制が緩和されることになる。米国の一部の州では、米国における産業の全面的な復活を阻む規制が存在するものの、この変更は英国も追随すべきものである。

英国の産業崩壊への道のり

政治的に見ると、英国は何十年にもわたり、炭化水素採掘産業の解体に向けて動き続けてきた。ハロルド・ウィルソン政権やマーガレット・サッチャー政権を含め、戦後の英国のほぼすべての政権が、この産業全体またはその一部を閉鎖したり、規制を強化したり、増税したりしてきた。唯一の例外は、シェールガス採掘の一時停止措置を解除することを提案したリズ・トラス政権だったが、リシ・スナクが発効前にトラスを失脚させた。

・マーガレット・サッチャーは、1990年に国連で「地球温暖化の危険性はまだ目に見えないが、変化と犠牲を払うには十分現実的なものだ」と警告したことで、意図せずして英国のネットゼロ目標の追求を始めたのかもしれない。2003年の回顧録で、サッチャーは自身が発した「終末論的な誇張表現」を後悔し、気候変動に関する言説が「教義」へと凝り固まってしまったことを嘆いた。

・サッチャーは1990年にハドレー気候予測研究センターを設立し、同センターは現在に至るまで気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の主要なデータセットを作成している。

・1990年代初頭に本格的に始まった「ガソリンへの回帰」は、すでに英国のCO2排出量を削減していた。₂ 排出ガスは、消費者に負担をかけることなく、気候変動法が制定されるずっと前から発生していた。

・英国政府は、将来の持続可能な開発において各国を導くことを目的とした27の原則からなる、国連の1992年リオ宣言に署名した。

・ブレア政権は1997年の京都議定書に署名し、英国の排出量削減を約束した。ジョン・プレスコットは1997年の京都議定書会議における英国代表であり、EUの枠組みの中で英国の約束を交渉する上で重要な役割を果たした。

・EUは2005年に排出量取引制度（ETS）を導入しました。これは世界初の本格的な国際炭素市場でした。ETSでは、発電事業者、重工業、EEA域内航空事業者は、CO2排出量1トンごとに排出枠を購入することが義務付けられています。₂ 排出量を制限する。また、排出枠の販売数を制限することで総排出量を抑制し、2039年までに販売枠をゼロにする。

・ゴードン・ブラウン率いる労働党政権は2008年に気候変動法を制定した。保守党と自由民主党の両野党は、目標とする削減量が低すぎると主張した。法案の第二読会ではわずか5人の国会議員が反対票を投じ、第三読会ではクリストファー・チョープ、ピーター・リリー、アンドリュー・タイリーの3人の議員のみが反対票を投じた。

・2008年気候変動法は、政府に以下のことを義務付けた。

• 2050年までに温室効果ガス排出量を1990年比で80％削減する。
• 2020年までに二酸化炭素排出量を26％削減する
• 2050年までの道筋を確立するために、5年間の炭素予算を設定した。
• 排出量をこれらの予算内に抑えるための政策を策定する
• 二次立法による排出量取引制度の導入
• 気候変動が英国にもたらすリスクに関する定期報告書と、特定されたリスクに対応するための適応策を公表する。

・この法律により、気候変動委員会（現在は気候変動委員会と呼ばれる）が設立された。これは、目標、予算、緩和策および適応策に関する事項について政府に適切なレベルを助言する独立した専門機関である。委員会は、目標達成に向けた進捗状況について、議会に年次報告書を提出することが義務付けられていた。

・労働党政権は2009年7月に低炭素移行計画を発表した。

・2013年4月、キャメロン／クレッグ連立政権は、石炭火力発電を抑制するため、炭素価格支持税を導入した。これは、EUの排出量取引制度に加えて実施されたものである。

・2013年9月以降、英国の上場企業はすべて、取締役会報告書において年間の温室効果ガス排出量を報告することが義務付けられた。

・2015年、英国はEUの一員としてパリ​​協定に署名した。この協定では、EUは2030年までに温室効果ガス（GHG）の正味排出量を1990年比で55%削減することに合意していた。これはEU法の下で法的拘束力があり、国別および分野別の目標が含まれていた。

・2019年、テリーザ・メイ保守党政権は気候変動法を改正し、80％削減目標を2050年までに100％削減目標に変更した。この改正案は下院で90分足らずの審議を経て、採決なしで可決された。

・2019年4月から、上場企業に対し、エネルギー使用量、スコープ1およびスコープ2排出量、ならびにエネルギー効率化対策を、簡素化されたエネルギー・炭素報告（SECR）フレームワークに基づいて報告することが義務付けられました。対象となるのは、売上高が3,600万ポンド以上、従業員数が250人以上、または資産価値が1,800万ポンド以上の、大規模な非上場企業、大規模な有限責任事業組合、およびグループ企業です。

・2019年、ボリス・ジョンソン保守党政権は、メイ前首相の政策を基盤として、グリーン産業革命のための19項目計画を策定し、英国のネットゼロ達成への道をさらに加速させた。この計画は新型コロナウイルス感染症によるロックダウンで若干遅れたものの、概ねその内容は維持され、有権者が認識しているか否かにかかわらず、着実に実施されている。

・2019年2019月、ジョンソン政権はイングランドにおける水圧破砕法（フラッキング）の一時停止措置を開始した。スコットランドとウェールズは既にこの措置を一時停止していた。イングランドにおける一時停止措置は、当時クワシ・クワーテングが率いていたビジネス・エネルギー・産業戦略省によって発令され、石油ガス庁の支援を受けた。

・2020年12月にEUを離脱した英国は、パリ協定に基づく独自の排出削減目標として、2030年までに1990年比で68%削減するという目標を設定した。これは非常に野心的な目標であり、以前のEU目標である55%を大幅に上回り、パリ協定の署名国の中でも最も高い目標の一つである。この目標は、気候変動委員会の助言を受けて、ボリス・ジョンソン首相とビジネス・エネルギー・産業戦略担当大臣によって設定された。この目標は現在も有効である。

・2020年12月、英国・EU貿易協力協定（TCA）が締結されました。この協定には、英国とEUによる以下の約束が含まれています。炭素価格設定、移行期間終了時に施行されている環境規制や目標を下回る規制や目標を弱体化、引き下げ、または削減しないこと、そしてUNFCCCを含む国際環境協定を引き続き承認すること。

・2021年1月、英国金融行動監視機構（FCA）は、ロンドン証券取引所（LSE）に上場している銀行に対し、「気候変動情報開示規則」を導入した。この規則により、銀行は炭素集約型セクターへのエクスポージャー、気候変動リスク戦略、および地球温暖化が1.5℃および2℃上昇した場合を含むシナリオ分析を開示することが義務付けられた。この規制により、排出量の多い企業への融資コストが増加した。

・2021年3月、ジョンソン政権は北海移行協定を導入し、洋上プラットフォームの電化、二酸化炭素回収・利用・貯蔵（CCUS）、水素化によって、洋上生産排出量を2025年までに10%、2027年までに25%、2030年までに50%削減することを義務付けた。

・2021年、PRA（英国健全性規制機構）は「気候リスク管理規則」を導入しました。この規則では、銀行に対し、気候変動に関連する金融リスクを特定し、排出量の多いセクターへのエクスポージャーを評価し、移行リスクをモデル化し、これらのリスクを信用判断に組み込み、重大なリスクをカバーするための資本を保有することを義務付けています。この規制により、気候変動リスクに直面するとみなされる企業への融資コストが増加しました。

・2021年3月以降、EU域内で事業を展開する英国の銀行は、EUの持続可能な金融情報開示規則（SFDR）を遵守することが義務付けられました。

• 2021年4月、イングランド銀行総裁マーク・カーニーは、グラスゴー金融アライアンス・フォー・ネットゼロ（GFANZ）を設立しました。このグループには、銀行（NZBA）、保険会社（NZIA）、資産運用会社（NZAM）、資産所有者（NZAOA）、投資コンサルタント、金融サービスプロバイダーが参加しました。このグループは、加盟企業に対し、融資、投資、資金調達ポートフォリオからの排出量を含め、スコープ1、2、3の排出量を2050年までにネットゼロにすることを約束するよう求めました。加盟企業は、未対策の石炭および新規炭化水素拡張への融資を段階的に廃止し、クリーンエネルギーおよび移行活動への融資を増やすことが期待されました。英国の銀行であるNatWest、HSBC、Barclays、Lloyds、Standard Charteredはすべて参加しました。英国の資産運用会社および保険会社であるLegal and General、Schroders、Aviva、Prudential、M&Gもこのグループに参加しました。

・2021年6月、イングランド銀行は「気候ストレステスト」として知られる「気候隔年探索シナリオ（CBES）」を開始しました。これは、大手銀行や保険会社に対し、気候変動によって生じる可能性のある損失をモデル化することを義務付けるものでした。この規制により、温室効果ガス排出量の多い産業への融資コストも上昇しました。

・2021年6月、政府は調達政策に関する覚書を発表した。, これは、5万ポンドを超える英国政府契約の申請者全員に、炭素削減計画の策定を義務付けるものである。

・2021年12月、FCA（金融行動監視機構）の気候変動情報開示規則が拡大され、資産運用会社、保険会社、およびFCAの規制を受ける年金会社にも適用されるようになった。

・2022年、ジョンソン政権は、石油・ガス会社に対する追加課税である25％の一時的なエネルギー利益税（「RPL」または超過利潤税）を2025年まで導入し、同社の総税率を65％に引き上げたが、政府は新規開発を促進するための29％の投資控除と80％の脱炭素化投資控除を継続した。

• 2022年以降、「FCA上場規則LR 9.8.6」に基づき、ロンドン証券取引所メインボードに上場しているすべての企業は、年次報告書に、気候リスクのガバナンス、気候関連戦略、シナリオ分析、リスク管理、スコープ1および2排出量、ならびに重要な場合はスコープ3排出量の指標と目標を含める必要があります。

・2022年6月、バーゼル銀行監督委員会（BCBS）は、気候変動関連の金融リスクの効果的な管理と監督に関する原則を発表しました。これらの原則は、国際的に活動するすべての銀行に適用され、英国の銀行のほぼすべてが対象となりました。

・2022年9月、当時の首相リズ・トラスは、国内ガスの供給増加がエネルギー安全保障の向上につながると主張し、水圧破砕法（フラッキング）の一時停止措置を解除すると発表した。これは、彼女の財務大臣であったクワシ・クワーテングが、3年前にビジネス・エネルギー・産業戦略大臣として一時停止措置を課していたにもかかわらずのことだった。

・トラス氏の後任であるリシ・スナック氏は、2022年10月に水圧破砕法（フラッキング）の一時停止措置を復活させた。

・スナック氏は2022年11月にEPL（超過利益税）を35%に引き上げ、2028年まで延長したため、石油・ガス会社に対する総税率は75%となった。

・2023年5月、英国とニュージーランド間の貿易協定が発効し、広範な環境コンプライアンス要件と、貿易促進のために環境法を逸脱しないという合意が盛り込まれた。この協定はまた、炭化水素の使用量を削減し、貿易を歪める炭化水素補助金を撤廃することにもコミットしている。

・2023年6月、金融サービス・市場法（「FSMA 2023」）が国王裁可を受けたことにより、「持続可能な金融」が英国の金融サービス規制に正式に盛り込まれた。この法律は、金融規制に関して英国初の法定の持続可能性関連の義務を導入し、その中には、PRA（健全性規制機構）とFCA（金融行動監視機構）が金融規則を策定する際に、政府のネットゼロ目標と環境目標を支援するという要件も含まれている。

・2024年1月、スナック政権は英国のゼロエミッション車義務化政策を導入し、電気自動車（EV）の販売ノルマを達成できなかったメーカーには罰金を科すこととした。

・2024年1月、スナック政権は業界からの圧力により、75%という高い税率にもかかわらず、76社から115件の入札を集めた31件の新規ライセンスを公開した。これらのライセンスは、2050年までに約5億4500万バレル相当の石油（MMboe）、2060年までに6億バレル相当の石油を生産すると見込まれていた。

・2024年2月、オフショア石油ライセンス法案は、石油・ガス規制当局である北海移行庁に対し、2つの条件を満たすことを前提として、オフショア石油生産に関する年次ライセンスラウンドを実施することを義務付けた。1つ目は、国内産天然ガスの炭素強度が、英国に輸入される液化天然ガスの炭素強度よりも低いこと。2つ目は、英国が石油とガスの両方で純輸入国であり続けると予想されることである。しかし、この法案は2023/24年度の議会会期終了までに可決されず、失効した。

・2024年6月以降、EU域内で大規模な事業を展開している、またはEU上場証券を保有している英国企業は、EUの企業サステナビリティ報告指令（CSRD）を遵守しなければならない。

• 2024年6月から、2024年経済規制法により、2023年金融サービス市場法で定義されている「持続可能な経済成長」のための規制義務が、Ofgem（エネルギー）、Ofwat（水道）、Ofcom（通信）、ORR（鉄道・道路）、CMA（競争）、民間航空局、決済システム規制当局といった他の規制当局にも拡大されました。

・2024年7月、現労働党政権が発足し、レイチェル・リーブス財務大臣は最初の財政報告で、環境保護法（EPL）の適用率を35%から38%に引き上げ、適用期間を2030年まで延長し、投資控除率29%を廃止、脱炭素化投資控除率を66%に引き下げた。政府の発表では、これらの変更は「マクロ経済に重大な影響を与えることはなく、個人、世帯、家族にも影響はない」と主張された。

・2024年8月、労働党政権は新たな石油・ガス採掘権の付与を停止したが、保守党政権が退任前に付与した採掘権については尊重することに合意した。

・2024年8月、政府はグリーンピースとアップリフトがローズバンク油田とジャックドーガス田の承認に対して起こした法的訴訟において、弁護を行わないと発表した。

・2025年1月、GFANZは、米国の議員による独占禁止法訴訟の脅威を受け、加盟企業に対しパリ協定への準拠を義務付ける規定を撤廃した。

・2025年6月、政府は石油・ガス会社に対し、スコープ3排出量（顧客が自社製品を使用する際に発生する排出量）を環境影響評価書に含めることを義務付ける指針を発表した。

・現エネルギー長官のエド・ミリバンド氏は、2025年10月に、一時停止措置を全面的な法的禁止措置に置き換えることで、水圧破砕法（フラッキング）を禁止すると発表した。ミリバンド氏は、フラッキング許可を含む、陸上における新規石油・ガス開発許可を廃止する法案を提出することを約束している。

・2025年11月、レイチェル・リーブス財務大臣は、EPLが2030年に失効した後、石油・ガス価格メカニズム（OGPM）に置き換えられると発表した。OGPMは、英国および英国大陸棚で操業する英国の石油・ガス企業に課される35%の追加税であり、石油の場合は1バレルあたり90ポンド、ガスの場合は1サーモあたり90ペンスの閾値を超える実現価格に対して課税される。

・2025年11月、政治的圧力と雇用喪失への懸念の中、英国のエネルギー安全保障・ネットゼロ担当大臣（DESNZ）であるエド・ミリバンドは、既存の油田やパイプラインに接続できる場合に限り、限定的な新規石油・ガス開発を認める移行エネルギー証明書を導入した。

・2025年11月、北海将来計画により、イングランドにおける新たな沖合探査ライセンスおよび陸上石油・ガスライセンスの発行が終了しました。この政策により、イングランド全土での水圧破砕法（フラッキング）は禁止されます。

石油、ガス、石炭、電気に対する高税による自傷行為

石油・ガス産業に対する主な税金

英国は石油・ガス産業からの税収と年間ライセンス料から恩恵を受けている。主な税金は以下のとおりである。

リングフェンス法人税（RFCT）30%

これらの税金は、英国および英国大陸棚で生産された石油・ガスからの特定利益に対して課されます。特定利益とは、会社の他の部門からの損失によって減額されない利益のことです。この30%の税率は、英国政府が英国の天然資源からの収益を公平に分配することを目的として設定されました。英国の標準法人税率は現在25%です。

追加料金（「SC」）10％

10%の追加課税は2016年に導入され、リングフェンスされた利益にも適用されますが、資金調達コストの控除はありません。ただし、SCでは投資控除、クラスターエリア控除、陸上控除の控除が認められています。クラスターエリア控除は2015年財政法で導入され、指定されたクラスターエリアで発生した適格支出に対して62.5%の控除が認められます。現在、クラスターエリアは北海のカルジーン・クラスターエリアの1つだけです。陸上控除は陸上石油・ガスプロジェクトの開発を支援するために2014年財政法で導入され、資本支出の75%を控除できます。投資控除は現在、投資支出の62.5%です。

石油収入税（「PRT」）

以前は、石油収入税として50%が課されていました。これは、1993年3月16日以前に開発許可を受けた個々の油田における石油・ガス生産による利益に対して課される、油田ベースの税金です。2016年1月1日以降、石油収入税率は0%に引き下げられました。石油収入税は、リングフェンス法人税および追加課税の対象となる利益を計算する際に控除可能な費用です。

エネルギー利益課税（EPL） – 「超過利益税」

ロシアによるウクライナ侵攻を受けて、石油・ガス会社の「棚ぼた利益」に対する一時的な課税として導入された。当初は3年間25%に設定されたEPLは、2度引き上げられ延長され、現在は2030年まで38%となっている。2030年の期限切れ後は、恒久的な税制に置き換えられる。石油とガスの6ヶ月平均価格が、エネルギー安全保障投資メカニズムの基準値である石油1バレルあたり71.40ポンド、ガス1サーモあたり0.54ポンド以下であれば、EPLは2030年より前に期限切れとなる。

石油・ガス価格メカニズム（「OGPM」）

OGPMは、英国および英国大陸棚で操業する英国の石油・ガス企業に課される35%の恒久税であり、石油の場合は1バレルあたり90ポンド、ガスの場合は1サーモあたり90ペンスの閾値価格を超える実現価格に対して課税されます。この税金は、英国の石油・ガス企業が支払う30%の法人税と、その利益に対する10%の追加課税に加えて課されます。閾値価格は指数連動ではなく、政府が毎年手動で設定します。OGPMは、石油・ガス価格が2四半期連続で低迷し、EPLが2030年より早く終了した場合に発効します。

石油・ガス税、手数料、賃料

英国政府は、陸上および海上ライセンスに対しても、石油・ガス税という手数料を課しており、これは北海移行庁（NSTA）に毎年支払われます。この税は、ライセンスが生産中か生産準備中かにかかわらず、海上ライセンス保有者が支払います。ライセンスは、10km×20kmの海上ブロックに対して付与されます。ただし、ライセンスは同意を与えるものではありません。企業は、掘削を開始する前に、NSTAから探査井同意、油田開発計画承認、生産同意、パイプライン工事許可を取得する必要があります。企業はまた、環境影響評価書を提出し、環境同意を取得し、安全衛生承認を取得する必要があります。政府はまた、パイプライン許可、海上ガス貯蔵ライセンス、CO2に対しても手数料を課しています。₂ 貯蔵許可証および汚染防止・管理手数料。NSTAは、許可申請、掘削許可、パイプライン工事、許可証延長の同意、または作業計画承認の変更に対しても手数料を徴収します。

その他の炭素税

排出量取引制度（ETS）

特定の企業は、二酸化炭素排出量を相殺するために排出枠を購入する必要があります。ETS制度は、すべての産業や活動を対象としているわけではありません。エネルギー使用や工業プロセスからの排出量は一般的に対象となりますが、管理業務、オフィス業務、および一般的な事業活動からの排出量は対象外です。例えば、石炭、ガス、石油、バイオマス発電所からの発電はETSの対象となり、鉄鋼、セメント、セラミックス、化学薬品、パルプ・製紙、アルミニウムの生産からの排出量も同様に対象となります。

炭素価格支援（「CPS」）税

英国は2013年、キャメロン／クレッグ連立政権下で石炭火力発電を抑制する目的でCPS（石炭火力発電料金制度）を導入しました。これは気候変動税制度の一部であり、産業用および商業用電力利用者のみに適用されます。最後の石炭火力発電所は2024年9月に閉鎖されたのに、なぜCO2排出量1トンあたり18ポンドの追加料金がかかるのでしょうか。₂ 産業用および商業用電気料金に依然として加算されているのでしょうか？化学工業協会は、これにより1MWhあたり約8ポンドが加算されると試算しています。英国進歩センターは、2024年には、国庫に1ポンドの収入をもたらすごとに、電気料金が3.50ポンド以上増加すると主張しています。

気候変動税（「CCL」）

CCLは、企業、農業、公共部門のエネルギー使用に対する税金であり、家庭用エネルギー使用には課税されません。CCLはエネルギーの種類によって異なり、電気、ガス、固体燃料に課税されます。現在の税率は、電気が1kWhあたり0.00775ポンド、ガスが1kWhあたり0.00775ポンド、LPGが1kWhあたり0.02175ポンド、その他の課税対象商品が1kgあたり0.06064ポンドです。

電力ネットワークの需給調整および出力抑制コスト（「BSUoS」）

英国の産業および商業用エネルギー使用者は通常、バランス調整、バックアップ、および抑制に関連する料金が電気料金に 3 ～ 5% 加算されるのを目にしますが、BSUoS だけでも急激に上昇し、2025 年 10 月から 2026 年 3 月にかけて企業に 15.69 ポンド/MWh (1.569 ペンス/kWh) の費用がかかるようになりました。これは、以前のコストである 10.74 ポンド/MWh から 46% 増加しています。BSUoS は、年間 10 GWh の電力を使用する産業使用者にとって大きなコストです。エネルギー集約型産業では、年間 100 GWh を使用する可能性があります。抑制支払いは、送電網が発電者に発電量を削減または停止するように要求したときの発電者への補償です。これは通常、風力発電に適用されます。

バランス調整とは、エネルギー供給が常に需要を満たし、系統周波数が50Hzに維持されるようにするプロセスです。そのためには、必要に応じて生産量を増減させるために、供給業者に料金を支払う必要があります。

差金決済取引（CfD）課税

差金決済契約（CfD）は、低炭素発電事業者にプロジェクト建設のための安定した予測可能な収益を提供するために2014年に導入されました。CfDは、卸売価格に関係なく発電事業者が受け取る1MWhあたりの保証価格を設定します。一般的に、CfDのストライク価格は、新しい低炭素電力を促進するために卸売価格を大幅に上回る価格に設定されていますが、ロシアによるウクライナ侵攻によって引き起こされた一時的なガス価格の高騰の間、電力の卸売価格がCfDのストライク価格を上回り、発電事業者は供給業者に支払いを強いられました。2025暦年のCfDの総コストは2.6億ポンドでした。これは家庭用料金に30ポンド以上を追加し、非家庭用電力使用者にも高いコストを課します。CfD賦課金は、商業用エネルギー料金における最大の非商品料金の1つです。小規模企業に対する割引はありませんが、エネルギー集約型産業はCfD賦課金の85%免除を受けることができます。CfDは低炭素エネルギー供給者の資本コストを下げますが、他のすべての人にとっての電気料金を上昇させます。

容量市場

容量市場は、ピーク需要時、風が弱まった時、寒波の時、または予期せぬ停電時にも常に十分な電力が確保されるように設計されています。容量契約では、発電事業者は「ストレスイベント」中にエネルギーを供給するために年間一定額を受け取ります。コストは小さいですが増加しています。容量市場の費用は、2024暦年には1.3億ポンド、2025年10月までの1年間ですでに1.4億ポンドに達しています。予算責任局（OBR）は、2030/31年には年間4.4億ポンドにコストが上昇すると予測しています。2026年1月から3月までの料金上限では、容量市場により家庭の電気料金が約24ポンド増加します。年間全体では、容量市場の企業向け料金は5～15ポンド/MWhの範囲ですが、高使用量の企業はピーク時に季節料金が大幅に高くなる場合があります。エネルギー集約型産業にはいくつかの免除があります。 より賢明なアプローチは、継続的で信頼性の高いガス火力発電を可能にすることであり、それによってこの料金を請求する必要性を回避できるだろう。

送電網システム利用（「TNUoS」）

TNUoS料金は、英国の高圧送電網の運用、維持、開発にかかる費用を回収するための料金です。これには陸上と洋上の送電インフラの両方が含まれます。TNUoSは電力ネットワークコストの主要な構成要素であり、年間約4億ポンドを占めています。TNUoSは、洋上風力発電を接続するためのネットワーク拡張の資金を調達し、2026年に開始される新しい送電料金規制を反映するために、2026/27年度に60%増加すると予想されています。料金は、National Grid Electricity Systems Operator (ESO) によってゾーンごとに設定されます。消費者の需要から遠く離れた場所に位置する洋上風力発電機の追加により、送電コストが増加しています。消費者、企業、家庭は電気料金を通じて料金の約75%を支払い、発電事業者は残りの25%を支払います。TNUoSは北アイルランドには適用されません。 繰り返しになるが、需要の中心地の近くにガス火力発電所を設置すれば、この料金を支払う必要はなくなるだろう。

システムの配布利用（「DUoS」）

これらは、送電網から電力を受け取り、家庭や企業に供給する低電圧配電網である地域配電網の使用料です。料金は、Ofgem（英国エネルギー規制庁）の規定に基づき、各配電網事業者によって設定されます。電力供給事業者がDUoS（配電事業者サービス）を支払いますが、その費用は最終的に消費者に転嫁されます。

再生可能エネルギー義務（「RO」）

再生可能エネルギー義務制度により、2024/5年度の英国の電気料金に7.8億ポンドが加算され、OBR（予算責任局）は2026/27年度には8.4億ポンドの費用がかかると予測している。免除対象外の大規模産業用電力使用者にとっては、これは約33ポンド/MWhに相当する。再生可能エネルギー義務制度は、電力供給事業者に電力の一部を再生可能エネルギー発電事業者から調達することを義務付けることで、大規模な再生可能エネルギー発電を支援するために設計された。この制度は2002年に導入され、2017年に新規発電所の設置は停止されたが、既存の認定発電所は引き続き支援を受けている。財務大臣は現在、再生可能エネルギー義務制度の費用の75%を電気料金から除外し、一般税制に移行した。

固定価格買取制度（FiT）

固定価格買取制度は、小規模で低炭素な発電を促進するために英国政府が設計した支援制度です。新規申請者に対しては2010年から2019年まで実施されましたが、既存の費用については最長20～25年間支払いが継続されます。この制度は、屋上太陽光発電（PV）、小規模風力発電、水力発電、嫌気性消化、マイクロCHPなどの技術を支援しました。この制度の年間費用1.8億ポンドは、他のエネルギー消費者の電気料金に転嫁されています。

原子力税 – 規制資産ベース（「RAB」）

RABは、原子力発電所建設プロジェクトが建設期間中に消費者から規制された料金を受け取ることを可能にする資金調達モデルであり、これにより資金調達リスクが低減され、資本コストが削減されます。サイズウェルC原子力発電所の資金調達に利用されており、2025年11月から英国の電気料金に加算されています。この課徴金は電力使用量1単位あたりに適用され、最初の課徴金率は1MWhあたり3.455ポンドに設定されています。エネルギー集約型産業（EII）はRABの費用から免除されますが、これにより、特にEII以外の商業ユーザーなど、他のすべてのユーザーのコストが増加します。

税制上の免除と割引

鉄鋼、アルミニウム、セメント、ガラス、化学薬品、肥料、紙、プラスチック、セラミック、工業用ガスなどのエネルギー集約型産業（「EII」）は、 部分的な補償   間接的な ETSとCPSの料金は電気料金に転嫁され、特定の義務を満たせば、気候変動協定（CCA）を通じて電気料金のCCL料金が92%割引、ガス料金のCCL料金が89%割引、液化石油ガス（LPG）料金のCCL料金が77%割引、その他のエネルギー商品が89%割引になります。しかし、EIIステータスは、企業が直接排出量に対するETS、CPS、またはCCLの支払いを免除するものではありません。補償を申請するには、EII企業は、対象となる製品セクターで事業を行っていること、および英国のETSとCPSが事業の電気料金に及ぼす価格影響が、5年間の平均でGVAに対する割合として5%を超えていることを証明する必要があります。

エネルギー集約型産業支援税（ESL）

2025年4月に導入されたESLは、エネルギー集約型産業のネットワーク料金の割引を、エネルギー集約型でない顧客に追加料金を課すことで賄うように設計されています。EII SLは労働党政権によって導入され、保守党の英国産業スーパーチャージャーの資金調達を目的としています。ネットワーク料金には、送電ネットワーク使用料（「TNUoS」）と配電使用料（「DUoS」）が含まれます。これらのネットワーク料金補償（「NCC」）割引は、2026年4月1日から60%から90%3に増加し、政府は対象を他のセクターに拡大することを検討しています。対象となる企業が増えるにつれて、制度のコストは増加し、EII以外の顧客に転嫁されます。政策の根拠は、エネルギー集約型産業が国際的に競争力を維持できるように支援することでした。しかし、負担をエネルギー集約型でない産業に転嫁すると、それらの競争力が低下するだけです。 より良い解決策は、エネルギー生産者に走行距離に応じてネットワーク料金を支払わせることだろう。.

規制が石油、ガス、石炭への投資をいかに阻害したか

英国は石油・ガス企業への融資を直接禁止または制限する規制を導入していないものの、排出量の多いセクターへの資金のコストと入手可能性に重大な影響を与える一連の健全性、情報開示、および監督要件を実施している。

英国および国際的な金融規制により、借入コストの上昇、担保要件の厳格化、長期債務へのアクセス制限、デューデリジェンス要件の強化が進み、英国の石油・ガス市場への新規参入が阻害されている。英国の規制は新規参入を明確に禁止しているわけではないが、健全性、情報開示、市場圧力の複合的な影響により、 de facto 新規開発業者にとって参入障壁となる。また、イングランド銀行の金融ストレステストによる保険料の上昇や金融手数料の増加も同様である。

健全性規制機構（PRA）、金融行動監視機構（FCA）、イングランド銀行（BoE）、年金規制当局、およびバーゼル銀行監督委員会（BCBS）などの国際機関によって導入されたこれらの措置は、炭化水素関連事業の資金調達に伴う資本集約度、風評リスク、およびコンプライアンス負担を増加させます。その結果、新規石油・ガス開発の借入コストは、プロジェクトの種類と排出量プロファイルに応じて、推定80～150ベーシスポイント上昇しています。PRAの規則では、銀行は高排出量の借り手、潜在的な座礁資産リスク、および移行リスクに対して追加の資本を保有することが求められています。これにより、貸出コストが最大70ベーシスポイント上昇します。FCAの気候変動関連の財務情報開示要件により、炭化水素企業への長期融資に対する投資家の関心が低下し、借入コストが40ベーシスポイント上昇すると推定されています。イングランド銀行が銀行に気候変動ストレステストの実施を義務付けていることも、商品企業への融資におけるマージンと担保要件を引き上げています。これにより、さらに30～40ベーシスポイント上昇します。総じて言えば、これまで7％の金利で資金調達できていた新規石油・ガス開発事業は、今後は8％から8.5％の金利に直面する可能性がある。

健全性規制機構（PRA）

PRA（健全性規制機構）の監督声明SS3/19は、英国の銀行および保険会社に対し、気候関連の金融リスクを管理するために、以下のことを求めている。気候リスクをガバナンスの枠組みに統合すること。信用リスク評価に気候変動に関する考慮事項を組み込むこと。シナリオ分析を実施すること。気候関連のエクスポージャーに見合った資本を保有すること。

イングランド銀行（「BoE」）

主要銀行および保険会社に対し、早期移行シナリオ、後期移行シナリオ、および追加措置なしシナリオの下で、投資およびポートフォリオの損失可能性についてストレステストを実施することを義務付ける。

金融行動監視機構（FCA）

英国金融行動監視機構（FCA）は、上場企業および規制対象の資産運用会社に対し、気候変動に関する情報開示を義務付ける規則を導入した。この規則では、気候変動ガバナンス、気候変動緩和戦略、シナリオ分析、リスク管理に関する情報開示、スコープ1およびスコープ2排出量の記録、そしてスコープ3排出量が重大な場合はその記録が求められる。この最後の要件は、英国のすべての石油、ガス、石炭関連企業に適用される。

バーゼル銀行監督委員会（BCBS）

BCBSは、気候変動関連の金融リスクの管理と監督に関するグローバル原則を発表し、国際的に活動する銀行に対し、気候リスクを信用引受に組み込むこと、炭素集約型セクターへのエクスポージャーを評価すること、気候シナリオ分析を実施すること、そしてリスクが重大な場合には自己資本比率を調整することを求めている。

EUサステナブルファイナンス規制（EUで事業を展開する英国の銀行に適用）

英国はこれらの規制が発効する前にEUを離脱しましたが、EUに子会社を持つ英国の銀行は、EUタクソノミー規則、EUサステナブルファイナンス開示規則（SFDR）、およびEU企業サステナビリティ報告指令（CSRD）を遵守しなければなりません。これらの枠組みでは、高排出セクターへのエクスポージャーと座礁資産リスクに関する詳細な報告が求められます。なお、中小企業については、最近EUによってCSRDの遵守義務が免除されました。

グラスゴー・ネットゼロ金融同盟（GFANZ）

GFANZへの加盟は任意ですが、英国の主要金融サービス企業のほとんどが加盟しています。GFANZは加盟企業に対し、2050年までにネットゼロを達成すること、2030年の中間目標を設定すること、移行計画を公表すること、進捗状況を毎年報告することを義務付けていました。2023年から2024年にかけて米国の独占禁止法上の圧力により、GFANZは2025年にパリ協定への準拠義務を撤廃しました。しかし、これに先立ち、GFANZは英国の排出量の多い産業への投資を削減しました。

政府契約要件に関する炭素削減計画

付加価値税込みで年間5万ポンドを超える中央政府契約の申請はすべて、調達方針書（PPN）06/21に定められた気候変動関連の条件を満たす必要があります。入札者は、スコープ1、2、3の現在の温室効果ガス排出量を報告し、具体的な炭素削減策を定め、2050年までにネットゼロを達成することを約束し、炭素削減計画に関する政府の技術基準に従う炭素削減計画を提出しなければなりません。これは参加の必須条件であり、入札要件を満たす企業の能力が評価される前に満たされなければなりません。これは、入札が建設工事、防衛プロジェクト、デジタルサービスのいずれであっても同様です。

郡議会の環境契約要件

英国のほとんどの地方議会は気候非常事態を宣言し、調達や契約業務において環境条件を満たすことを義務付けている。そのため、議会業務の入札には、炭素削減計画、ネットゼロ目標、排出量報告書、低炭素仕様書の提出が求められる。これにより入札書類のコストと複雑さが増し、中小企業の入札参加が著しく阻害されている。例えば、ロンドンの8つの区が採択した西ロンドン低炭素調達政策が挙げられる。これに対し、中央政府はこれらの要件を年間500万ポンドを超える大規模契約にのみ適用している。

「スーパーチャージャーパッケージ」からのちょっとした息抜き

保守党政権は、課税によって英国から産業が流出していることに気づき、製造業、エネルギーインフラ、産業の脱炭素化、研究開発、設備投資を加速させるため、資本控除と税制優遇措置のパッケージを導入した。この制度は、選挙が告示される数か月前の2025年4月に発表された。この制度では、初年度の課税対象利益から100%控除、設備投資の全額費用化、パイプライン、エネルギーネットワーク、工業炉、CCSインフラなどの長期資産に対する初年度50%控除が認められた。現政権は、設備投資、製造設備、産業設備の全額費用化、パイプラインやCCSインフラなどの特別税率資産に対する初年度50%控除を維持している。しかし、CCS、水素、エネルギーインフラから、グリーン製造、送電網の構築、計画改革、国民福祉基金を通じた公共投資へと重点を移している。

ネットゼロというナンセンスは、英国の成長、雇用、歳入を損なう。

英国経済は依然として石油と天然ガスに大きく依存しており、これらは工業用熱源として、また化学、医薬品、プラスチックの生産、家庭用暖房、輸送、発電の原料として利用されている。

規制、課税、ライセンス承認の絶え間ない変更と財政コストの増加により、英国の石油生産量は2019年の52.9万トンから2024年には30.7万トンへと40%減少し、英国のガス生産量は2019年の436,566GWhから2024年には343,858GWhへと21%減少する見込みです。この大幅な減少は、採掘の技術的な困難さや資源の希少性によるものではなく、政治政策の変化によるものです。それにもかかわらず、英国エネルギー統計要覧（DUKES）によると、英国は2024年においても一次エネルギー消費量の75.2%を石炭、ガス、石油に依存しています。

石油・ガス部門からの税収は、生産量の減少と連動して減少している。2022年11月、EPL（エネルギー利益税）導入後、OBR（予算責任局）は、リングフェンス法人税、追加課税、石油収入税、エネルギー利益税からの政府の石油・ガス関連歳入が、2022/23年度に14.9億ポンド、2023/24年度に20.7億ポンドになると予測していた。しかし実際には、2022/23年度はわずか9.9億ポンド、2023/24年度は5.5億ポンドしか徴収されなかった。 2025年11月、OBRの予測ははるかに控えめで、2025/26年度は2.7億ポンド、2026/7年度は2.4億ポンド、2027/8年度は2.0億ポンド、2028/9年度は16億3000万ポンド、2029/30年度は1.2億ポンド、2030/31年度はわずか3億ポンドでした。しかし、この推定値でさえ、OBRは今では高すぎると考えており、2026年3月の経済財政見通しでは、EPLと追加のライセンス要件が新しい油井の開発を阻害しているため、2030年までに英国の石油とガスの生産はすべて停止すると予想しています。英国歳入関税庁（HMRC）は、2024/25会計年度のEPLの数値を発表しました。これは、2023/24年度から8億7000万ポンド減のわずか2.7億ポンドにまで減少しています。

OBR（予算責任局）の悲観的な予測、すなわち2029/30年度と2030/31年度の石油・ガス生産税収がわずか100億ポンドにとどまるという予測の利点の一つは、エネルギー利益税の廃止によって政府歳入が減少するというHMRC（英国歳入税関庁）からの苦情が一切出ない点にある。2028/29年度でさえ、OBRは石油・ガス税収を200億ポンドとしか予測していない。図8に示す予測に基づけば、この非生産的な「棚ぼた税」を廃止しても、国庫にとって「コスト」にはならないだろう。.

石油・ガス会社は英国への投資を縮小・中止している。一部の企業は、財政の「不確実性」を理由に、英国北海盆地から完全に撤退すると発表した。オフショア・エナジーズUKによると、生産量の減少により英国は120億ポンドの税収を失うと予測されており、2025年から2029年の間に設備投資が140億ポンドからわずか20億ポンドに減少することで、この損失はさらに深刻化する見込みだ。雇用喪失は約3万5000人と予想されている。

また、石油精製業界もリスクにさらされている。この業界は英国の付加価値総額に年間3億～4億ポンドを貢献し、サプライチェーンを通じて直接的および間接的に100,000万人以上の雇用を支えている。

残念ながら、保守党政権も労働党政権も、エネルギー利益課税、いわゆる超過利潤税を良い考えだと考えていた。異なる税制と規制制度の下では、英国は少なくとも燃料と化学製品の自給自足、あるいは以前のように純輸出国となることも可能だったはずだ。

一部の大臣は、大臣行動規範によってパリ協定などの国際条約違反を免れることができると主張している。しかし、大臣行動規範は法令ではなく、法的罰則を課すものではない。英国の大臣行動規範は倫理規範であり、法律ではない。同規範は、大臣には国内法および国際法に基づく法的義務を遵守する包括的な義務があると明記している。政府は2015年に同規範から国際法への明示的な言及を削除したが、これにより遵守義務が弱まったと考えられている。

英国ビジネス評議会について

英国ビジネス評議会（GBBC）は、活気あるビジネスコミュニティが地域社会の安全、生活水準、そして幸福にもたらす利点について、国民と政治家の理解を深めることを目的として設立されました。GBBCは、企業活動とイノベーションを促進する、綿密に練られた実践的でエビデンスに基づいた政策改革を推進することで、英国企業や中小企業を支援することを目指しています。GBBCはどの政党からも独立しており、すべての政党がGBBCが提案する率直で実践的な政策提言の採用を検討することを期待しています。

GBBCは、かつてのように英国が経済的に繁栄することを願う市民からの個人寄付によって運営されています。ご参加またはご寄付をご希望の方は、下記までご連絡ください。 in**@**BC.UK またはそれに従う LinkedIn, X（ツイッター）, Facebook, YouTubeでご覧いただけます。, TikTok の三脚と 青空.

掲載画像：GBBC発行の論文「計画的な産業破壊：英国はいかにして産業を破壊したか、そしてそれを覆すための計画」の表紙