英国の鉄鋼生産量は近年大幅に減少している。英国のセメント産業も同様に衰退傾向にある。
高い産業用電力価格と排出量取引制度のコストにより、鉄鋼業界はヨーロッパ諸国を含め、他国との競争力を失っている。また、セメント業界は規制が厳しく、英国の排出量取引制度や気候変動税など、さまざまな環境税に直面しており、生産コストが増加している。
陶磁器産業とガラス産業もエネルギー集約型産業であり、これらの産業のエネルギー構成を電力に移行すると、コストが大幅に増加するだろう。
要するに、政府のネットゼロ政策によって、これらの産業は英国で存続するにはコストが高すぎるものになっているのだ。
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1月XNUMX日には、 英国ビジネス評議会 新しく設立されたシンクタンクである（「GBBC」）は、「計画的な産業破壊：英国はいかにして産業を破壊したか、そしてそれを覆すための計画'。
この論文は、経済学者のキャサリン・マクブライド氏、退職したエンジニア兼コンサルタントのデビッド・ターバー氏、広報コンサルタントのブライアン・モンティース氏によって執筆された。論文では、政府のネットゼロ政策がいかに英国経済の基盤を破壊しているかを明らかにし、ネットゼロ政策を覆すための提言が示されている。
この論文はいくつかの重要な真実を明らかにしているため、より読みやすいように分割した一連の記事として掲載します。そうすることで、より多くの人に読んでもらえるか、少なくとも一部でも読んでもらえることを願っています。読みやすさを考慮して、若干の編集を加えました。論文を一気に読みたい方は、 Pr_media.
第5章：鉄鋼、セメント、セラミック、ガラスには熱が必要
By 英国ビジネス評議会、1 4月2026
目次
イントロダクション
政府は、1.5万戸の新規住宅建設、インフラ整備事業の完了、産業生産能力の維持、そして多数のデータセンター建設を計画している。建設の構成要素は、鉄鋼、セメント、セラミック、ガラスである。これらは不可欠な材料だが、製造には冶金用石炭とガスまたは石炭からの高温熱が必要であり、仕上げ、成形、そして後のリサイクルには産業用電力が必要となる。
鉄鋼生産量（第3四半期）
英国の鉄鋼生産能力は過去10年間で15万トンからわずか6万トンにまで減少しており、実際の生産量は2024年にはさらに減少してわずか4万トンにとどまる見込みだ。ポート・タルボット高炉の閉鎖に伴い、2025年の生産量はさらに減少するだろう。
粗鋼は、鉄鉱石とコークスを原料とする塩基性酸素製鉄法を用いて高炉で生産される。世界の鉄鋼生産量の約70%はこの方法で生産されており、原料炭に依存している。鉄鋼は、風力タービンを含む現代のインフラの基盤となっている。
鋼鉄1トンを製造するには、鉄鉱石1.7トンとコークス用石炭0.77トンが必要です。コークス用石炭は炭素含有量が60～90%で、硫黄とリンの含有量が少なく、1000℃以上の嫌気性炉で焼成してコークスを生成します。つまり、1トンの「バージン」鋼鉄を製造するには、約2.5トンの原材料を輸入する必要があるということです。
世界鉄鋼協会によると、英国の2024年の鉄鋼生産量は約4万トンで、2023年の5.6万トンから減少した。COMTradeによると、英国はさらに4.1万トンの鉄鋼を輸入した。
英国は高炉を電気アーク炉に置き換える計画を立てているが、高コストの産業用電力と排出量取引制度（ETS）により、この技術は経済的に成り立たない。現在稼働しているのは、政府補助金を受けているか、英国国防省に鉄鋼を供給する契約を結んでいる英国の電気アーク炉のみである。電気アーク炉（EAF）は鉄鋼を生産するものではなく、鉄鋼原料を必要とする。原料は、洋上高炉で生産され、成形のために輸入された鋼板か、より一般的にはリサイクル用のスクラップ鋼である。リサイクル鋼には、以前の使用による残留元素が含まれている可能性があり、耐久性や強度が変化する可能性がある。英国の鉄鋼生産を完全にEAF製鋼に切り替えることには、もう1つの問題がある。世界の鉄鋼需要は年間約20億トンであるのに対し、スクラップ供給量はその約3分の1である。自動車、機械、建物に使用される鉄鋼は、リサイクル可能になるまで何年も使用されるためである。英国は炭素税のために世界で最も産業用電力料金が高い国であるため、英国の高炉に代わる電気炉が機会があればすぐに閉鎖されたり、そもそも建設されなかったりしても驚くべきことではない。
カーディフに拠点を置くCelsa Steel UKは、主に建設用鉄筋を年間約1.2万トン生産する小規模な電気炉鋼材リサイクル業者です。同社は、国内鉄筋市場という単一製品に特化することで生き残ってきました。フィンランドに拠点を置くOutokumpu Stainless – Sheffieldも、年間0.7～1万トンのステンレス鋼と高合金鋼を生産する電気炉です。同社は、英国のハイテク企業や高付加価値エンジニアリング企業向け、および輸出向けに高付加価値のステンレス鋼製品を生産することで生き残ってきました。同社は、多角的な事業を展開するフィンランドの大手多国籍企業の一部です。Sheffield Forgemastersも小規模な電気炉で、英国の防衛産業と原子力産業向けに年間0.3百万トン未満を生産しています。同社は、重要な防衛サプライチェーンを確保するために2021年に買収された英国国防省が所有しています。この国家の支援により、市場原理とエネルギーコストの両方の考慮事項から守られています。
英国鉄鋼産業の最盛期は1971年で、当時320,000万人が雇用され、約28万トンの鉄鋼が生産された。【1] 2019年までに、鉄鋼業界の雇用は92.8%減の2万3000人にまで落ち込み、生産量も約700万トンにまで減少した。英国鉄鋼業界は、特に英国が鉄鉱石や原料炭を供給していない状況では、存続する権利などない。カンブリア州のウッドハウス炭鉱が稼働していれば、新規鉄鋼生産は正当化できたかもしれない。しかし、高炉閉鎖の決定は、経済的な側面だけでなく、政治的な側面も大きかった。
鉄鋼生産は排出量が多い：転炉で製造される新しい鋼は2.33トンのCOを排出する2 粗鋼1トン生産あたり。電気アーク炉を用いたスクラップ鋼のリサイクルでは、さらに0.67トンのCO2が排出される。2 鉄鋼1トンあたり。コークス用石炭の代わりにガスまたは水素で鉄鉱石を還元して作られるDRI-EAF鋼（いわゆるグリーン鋼）が、なぜ依然として1.47トンのCOを排出するのか。2 鉄鋼1トンあたり。
NetZero Watchの推計によると、英国の鉄鋼メーカーの電力価格は1MWhあたり46.60ポンドで、そのうち約40%が炭素排出料金などの政策コスト、約20%が送電網コストです。フランスの卸売電力価格は英国よりも高いですが、送電網コストと政策コストを加えると、英国の価格はフランスよりも62%高くなります。フランスの鉄鋼メーカーは1MWhあたり28.74ポンド、ドイツの鉄鋼メーカーは25.00ポンドを支払っています。両国とも送電網コストはごくわずかで、政策コストは英国の約半分です。（下の図20を参照。）
政策コストには、炭素価格や再生可能エネルギー補助金をカバーするその他の政策が含まれます。一方、ネットワークコストには、電力系統の周波数を50Hzに維持するために発電機をオンオフする費用など、系統のバランスを取るための費用が含まれます。英国は電力系統における断続的な再生可能エネルギーの割合が最も高いため、これらのネットワークコストも高く、風が弱まったときのためにバックアップとしてガス火力発電や石炭火力発電が必要になります。つまり、英国は事実上、2つの電力系統を同時に運用していることになります。地球温暖化政策財団によると、英国のネットワークバランス調整コスト（「BSUoS」）は、2000年代初頭の年間3億ポンドから2024/25年には年間2.7億ポンドに増加しています。英国政府が系統内の風力タービンの数を増やし続けるにつれて、ネットワークバランス調整コストも上昇するでしょう。
CBAMは解決策ではない
英国はEUの排出量取引制度（ETS）および炭素国境調整メカニズム（CBAM）制度への参加を予定しており、EUから輸入しない限り、鉄鉱石とバージン鋼の輸入にCBAMを加算せざるを得なくなる。これにより、輸入鋼を加工する英国の電気炉（EAF）のコスト、および英国の自動車・機械メーカーの生産コストが増加する。国際標準貿易分類（SITC）の「SITC 7 機械および輸送機器 英国最大の輸出部門であり、2025年には英国の商品輸出総額の43％を占める見込みだが、EUの排出量取引制度（ETS）と関税関税措置（CBAM）による原材料費の高騰によって脅かされている。
EU CBAM スキームに参加すると、以下の品目に排出税が課されることになります。凝集鉄鉱石および精鉱。一部の鉄合金および重要金属合金、鉄スクラップおよび鉄鋼を除く、すべての HS72 鉄鋼。鉄鋼製品に使用される 26 の HS73 4 桁コードのうち 13 個。このリストには、英国で最も多く輸入されている鉄鋼製品の多くが含まれています。HS7308：構造物、足場、ピット支保工、塔、格子柱'; 'HS7306：管、パイプ、中空形材、および断面材'; また、HS7318：ねじ付きネジとボルト'。
英国のバージン鋼生産の残骸
スカンソープを拠点とする 英国スチール 年間300万～400万トンの鉄鋼を生産する能力があるが、現在、1日あたり約70万ポンドの損失を出している。ブリティッシュ・スチールは2025年3月に次のように述べている。「非常に厳しい市場環境、関税の導入、 高炭素鋼の生産に関連する環境コストの増加に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
ブリティッシュ・スチールの中国系オーナーである敬業（Jingye）は、スカンソープ工場の閉鎖を企てたが、高炉の操業継続のため、現政権によって2025年4月に事実上国有化され、工場は「救済」された。政府は同社を別の事業者に売却しようとしたが、排出コストの高さと鉄鉱石および原料炭の輸入の必要性から、鉄鋼メーカーとしての世界的競争力は著しく低い。
セメント生産
英国のセメント産業は、英国で最も集中度の高い重工業の一つです。工場労働者、採石場作業員、保守・技術スタッフなど約4,000人を雇用しており、物流、サプライチェーン、設備供給業者、請負業者、サービスなどを通じて間接的にさらに16,000人の雇用を支えています。この産業は、直接的および誘発的な粗付加価値（GVA）で1.8億ポンドを生み出し、売上高は2.2億ポンドから2.5億ポンドの間です。英国で事業を展開している大手セメント会社は10社未満です。
英国は依然として国内で使用するセメントの3分の2以上を生産しており、年間約730万トン（2024年）のセメントを生産していますが、これは1990年の生産量の約半分です。英国は石灰石の供給が豊富にもかかわらず、セメント生産はエネルギーコストの高騰、環境規制、輸入の増加により着実に減少しており、1950年代以来の最低水準となっています。英国のセメント輸入量は2008年以降ほぼ3倍に増加し、売上高の12%から2024年には32%に上昇しました。英国はEUが提案するCBAMの対象となるセメント製品を4.14万トン輸入しました。参考までに、同じ製品の輸出量は70万トン未満です。そのうち54万トンはHSコード 25070080 カオリン系粘土（カオリンを除く）'. これは英国最大のセメント輸出品目であるにもかかわらず、政府は英国の輸出業者を支援するためにEU排出量取引制度（EU ETS）とCBAM（セメント輸入管理制度）への参加が必要だと主張している。これは英国のセメント輸入価格を上昇させるだけだ。
従来、セメント製造業者はセメント窯の主要燃料として石炭を使用し、石灰石に含まれる炭酸カルシウムを酸化カルシウム（CaO）に変換するために必要な1,450℃の熱エネルギーを発生させていました。この酸化カルシウムは、様々な酸化物と組み合わされてクリンカー材料となります。しかし、石炭はCO2排出量の少ないガスに置き換えられつつあります。2 クリンカー1トンあたりの排出量。ただし、ガスは石炭よりも高価なので、排出枠の節約分はガス価格の上昇によって部分的に相殺されます。多くの生産者は、廃棄物由来燃料（RDF）やバイオマスに目を向けています。その後、クリンカーは電気を使って冷却・粉砕され、セメント粉末が作られます。
セメント製造は炭素集約型であり、最大0.9トンのCO2を排出する。2 セメント1トンあたり、高額の炭素税が課せられます。生産者は、直接排出量をカバーするために英国排出量取引制度（ETS）の排出枠を購入し、電気料金に加算される気候変動税（「CCL」）を支払う必要があります。しかし、生産者は、電力供給業者の間接的な炭素価格支援（「CPS」）とETSコストも支払う必要があり、これらは卸売電力価格の上昇という形で転嫁されます。セメント生産は電力集約型産業（「EII」）に分類されるため、間接的なCPSコストの補償と間接的なETSコストの部分的な補償を受け、CCLレートから92%の割引を受けます。
セメント製造における排出量の大部分は、製造工程に内在するものです。排出量のほぼ3分の2は焼成工程から発生し、この工程では二酸化炭素が1単位放出されます。2 使用する加熱方法に関わらず、CaO分子1個あたりに発生する分子数は、一般的に石炭、ガス、またはRDFを使用して必要な熱を供給しているが、排出量の約30%は熱源燃料から、10%未満はグラインダー、ファン、コンベアベルトなどの工場設備に使用される電力から発生している。
英国排出量取引制度（ETS）に加え、セメント製造業者は、エネルギー使用に対する気候変動税（CCL）、コンクリートに使用される岩石、砂、砂利に対する骨材税、セメント工場廃棄物に対する埋立税、窒素酸化物（NOx）や二酸化硫黄（SO₂）の排出量を制限する厳格な環境許可規制など、いくつかの環境税と規制上の義務に直面している。2)、粒子状物質や粉塵の排出、および英国のネットゼロ2050目標への準拠。英国の業界は厳しく規制されていますが、輸入セメントは同じレベルの規制の対象ではない可能性があります。これらの税金と規制はすべて、コストを上げて業界を脱炭素化に向かわせるように設計されていますが、提案されているCBAMは、これらのコストを生産者に補償するものではなく、国内ETSと輸入ETSのコストの差額のみを補償します。
セメント製造業者は、ネットゼロ目標を達成するために、二酸化炭素回収・貯留（CCS）技術の導入と代替燃料の使用を迫られている。現在、高圧CO2回収施設を建設するCCSプロジェクトが進行中である。2 回収したCO2を輸送するためのパイプライン2 ダービーシャーとスタッフォードシャーのセメント工場と石灰工場から、アイルランド海下の121マイル離れた地層貯留サイトまで。国民福祉基金の支援を受け、現在申請前の計画段階にあるこのパイプラインには、高圧で稼働し、高濃度のCO2が漏洩する可能性があるため、安全性への懸念がある。2 地表付近の酸素を置換し、付近の人間や動物を死に至らしめる可能性がある。これは実際に2020年にミシシッピ州サタルティアで発生したため、単なる憶測ではない。高密度の二酸化炭素を輸送するパイプライン2 高圧状態にあった水道管が地滑りによって破裂し、45人が病院に搬送された。酸素濃度が低いため、車や緊急車両が走行できず、住民は避難できなかった。
アイルランド海にある英国の貯蔵施設が1000万トン以上のCO2を貯蔵できるかどうかについても懸念がある。2 年間。別の解決策としては、希釈された CO を受け入れることです。2 セメント製造中に放出される二酸化炭素は、高圧で濃縮された二酸化炭素よりも危険性が低い。2 農地を横切ってパイプラインで送られた。
陶磁器の製造
英国の陶磁器産業は、年間1.5億ポンド以上を経済に貢献し、600億ポンドの輸出額を生み出し、150以上の拠点で20,000万人以上を雇用しています。先進的な技術と定評のある伝統ブランドを兼ね備えた、世界をリードする産業です。
政府は、鉄鋼、ガラス、その他の高温製品の製造を可能にするセラミックスの戦略的重要性を見過ごしている。セラミックスは、航空宇宙、防衛、IT、国家安全保障、住宅建設、電力配給にも不可欠である。2012年には、生産量の89%が重粘土建築製品で構成され、耐火物、白陶器、工業用セラミックスはわずか11%であった。窯、炉、製鉄用の耐熱材料などの耐火物や工業用セラミックスは、電子機器、航空宇宙、エンジニアリングのほか、工業プロセス用のセラミック部品にも使用されている。建築製品には、屋根瓦、床タイル、レンガ、衛生陶器、建築用セラミックスなどがある。
陶磁器産業は、窯での焼成と乾燥を必要とするエネルギー集約型産業です。窯は極めて高い温度で、多くの場合24時間体制で連続運転されるため、エネルギー需要を簡単に停止することはできません。使用されるエネルギーは主に天然ガスで、この分野全体のエネルギー消費量の約86%を占めています。また、焼成中に原材料の化学変化によって生じるプロセス排出物も発生します。
ノッティンガム・トレント大学の分析によると、英国の陶磁器企業は売上高の70％をエネルギーコストに、14％を政府および規制関連の税金に費やしている。エネルギーコストは2020年以降3億3000万ポンド以上増加し、年間8億7500万ポンドに達している。
陶磁器企業は、排出する二酸化炭素1トンごとに、排出量取引制度（ETS）市場で排出枠を購入しなければなりません。2021年以降、価格は1トンあたり30ポンドから100ポンドの間で推移しています。焼成温度が高く、連続焼成が必要となるため、重粘土陶磁器（レンガ、タイル、パイプなど）にとっては特に高額なコストとなります。また、陶磁器企業は、気候変動協定を締結していない限り、エネルギー1単位ごとに気候変動税（CCL）を支払わなければなりません。気候変動協定を締結すれば、企業がエネルギー効率目標を達成した場合、CCLが最大92%割引されます。エネルギーコストの削減は、これらの産業を持続させ、発展させるために不可欠です。
エネルギー集約型産業であるこれらの企業は、電気料金の割引を受けられ、差額賦課金、再生可能エネルギー義務賦課金、固定価格買取制度賦課金の契約コストが削減されます。さらに、セラミックス気候変動協定に署名し、そのエネルギー効率目標を達成すれば、電気料金のCCL（セラミックス気候変動賦課金）が92%、ガス料金のCCLが89%割引されます。
しかし、セラミック産業の主要なエネルギー源は電気ではなくガスであり、炭素排出量に対する料金を支払い、炭素排出量報告義務（SECRおよびESOS）を遵守し、NOx、硫黄酸化物（SOx）、粒子状物質の産業排出監視費用、および許可手数料を負担しなければならない。
政府は、現在電力に課されている炭素税の一部をガスに転用することで、電気料金の引き下げを図ることを提案している。これは、英国のセラミック産業をはじめ、高温プロセスに依存する他の産業にとって、まさに致命的な打撃となるだろう。
ガラスの製造
英国のガラス産業は経済に2億ポンド以上貢献し、6,000人を直接雇用するとともに、サプライチェーン全体で120,000万人以上の雇用を創出している。同産業は年間約3万トンのガラスを生産しており、そのうち2.2万トンは容器用途、0.8万トンは板ガラスおよびガラス繊維用途である。 2024年の英国のガラス輸出額は11億4000万ポンドで、2023年比4%減となった。輸出量も8%減の80万3000トンだった。ガラス輸入額は4%減の2.1億ポンド、輸入量は3%増の121万5000トンだった。2024年の英国のガラス輸入額の4分の1以上は中国からの輸入だった。.
ガラス産業はエネルギー集約型産業であり、2024年には約6.2テラワット時（TWh）のエネルギーを消費し、そのうち5TWh以上が天然ガス由来、残りの大部分が電力由来でした。2050年までの期間において、業界はエネルギー消費量が全体的に減少し、エネルギー構成が劇的に変化すると予測しています。2050年までに、ガスの使用はほぼ完全に廃止され、エネルギーの大部分は電力から供給され、残りは水素と少量のバイオメタンから供給されるようになると見込まれています。
このアプローチの問題点は、産業用電力のコストが産業用ガスよりもはるかに高いことです。2025年第1四半期には、超大規模産業用電力のコストは1kWhあたり22.91ペンスでしたが、大規模産業用ガスのコストは1kWhあたり4.69ペンス（いずれも税込み）で、約5分の1でした。エネルギー構成を電力にシフトすると、コストが大幅に増加します。そのため、炭素排出量を64%削減する欧州のガラスメーカー、アルダグ社の次世代電気ハイブリッド炉は、英国ではなくドイツに設置されることになりました。この決定が英国の産業用電力コストの高さによるものでなかったとは考えにくいでしょう。
ガラス業界は、気候変動税の免除、排出量取引制度（ETS）の適用除外、そして「スーパーチャージャー強化パッケージ」など、年間約1億5800万ポンド相当の環境政策上の優遇措置を受けている。事実上、政府は自らの政策によってエネルギー価格が高騰しすぎたことを認め、再生可能エネルギーへの補助金を相殺するために重工業への補助金を提供することで、部分的な救済策を講じている。
雇用減少
高エネルギーコストの影響は、英国国家統計局（ONS）の統計で標準産業分類（SIC）コード23に分類されるセラミック、ガラス、セメント産業全体の週当たりの労働時間に表れています。1997年から2024年にかけて、週当たりの労働時間は48.8%減少しましたが、CVM（連鎖量測定）によるGVAはわずか6%しか増加しておらず、この産業が衰退していることを示しています。しかし、2021年のGVAは1997年よりも20%高く、ガス価格が低いときはこの産業が競争力を持っていることを示しています。
英国ビジネス評議会について
英国ビジネス評議会（GBBC）は、活気あるビジネスコミュニティが地域社会の安全、生活水準、そして幸福にもたらす利点について、国民と政治家の理解を深めることを目的として設立されました。GBBCは、企業活動とイノベーションを促進する、綿密に練られた実践的でエビデンスに基づいた政策改革を推進することで、英国企業や中小企業を支援することを目指しています。GBBCはどの政党からも独立しており、すべての政党がGBBCが提案する率直で実践的な政策提言の採用を検討することを期待しています。
GBBCは、かつてのように英国が経済的に繁栄することを願う市民からの個人寄付によって運営されています。ご参加またはご寄付をご希望の方は、下記までご連絡ください。 in**@**BC.UK またはそれに従う LinkedIn, X（ツイッター）, Facebook, YouTubeでご覧いただけます。, TikTok の三脚と 青空.
掲載画像：GBBC発行の論文「計画的な産業破壊：英国はいかにして産業を破壊したか、そしてそれを覆すための計画」の表紙
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こんにちは、ローダさん
英国をあらゆる面でネットゼロにするという、もう一つの重要な記事。
物事をありのままに言えないからこそ、正しい質問をすることができないのだ。
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